这次，“为官不为”20年来首次进入《政府工作报告》，散发出强烈的信号意义。建设服务、法治、责任、效能、廉洁政府，必须在干部队伍中产生这样一个心理预期——干部不只是贪污受贿才会受到惩处，在现有岗位上长期“不在状态”，执行党纪政令打折扣、作选择、搞变通，守摊子、混日子、跑门子、乱班子、结圈子，解决群众实际困难推诿拖拉等，同样要受到党纪政纪严厉问责。

　　

治理“为官不为”需“约束”与“激励”并举。所谓“约束”，就是要铲除滋生“为官不为”的土壤，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，同时优化竞争、监督等长效机制，完善选拔以及劝勉制度。对为官不为、懒政怠政者，及时约谈诫勉、公开曝光、坚决追究责任。所谓“激励”，就是导向鲜明，对实绩突出者大力褒奖，给想干事的人以机会，能干事的人以舞台，干成事的人以荣誉。[详细]

“为官不易、为官不为”的想法和行为，说到底是党性不纯、私心过重的表现。就是因为有些干部考虑问题的出发点往往不是党的号召、群众需求和中央要求，而是个人的得失荣辱。“怕担责任”的思想说到底就是由于惧怕做事出差错而“丢帽子”、“丢位子”，就好比一个人下雨天怕滑到，于是滑倒之后索性趴在地上不起来了。

 

还有一类“走神干部”，心思不是放在本职岗位上，不是放在为人民群从办实事上，而是整天琢磨怎么“拉关系、建人脉”，显然，这些一事当先总是考虑个人利害得失的党员干部，恐怕早已将集体利益、党性原则抛到爪哇国去了。 [详细]

习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上严词告诫官员：所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。若真要深入分析，我以为重点应落在成因上。病因明了，才能对症下药。

　　

成因之一，是因为处在全面深化改革的时代，老章程不灵，新章程不懂，有些官员纵然想为，怕也不知如何去为，因而就难免出现“为官不为”的现象。成因之二，是因为问责力度逐渐加大，不求有功，但求无过，成为不少官员的行为准则。成因之三，是因为反腐倡廉和作风建设的持续推进，灰色收入没了，权力寻租的空间少了，在有些干部那里，坏事不敢干，好事不想干，结果就什么事都不干，因此“为官不为”了。[详细]

治理“庸官懒政”是必须打的一场战斗。如何打这场战斗，李克强总理在政府工作报告里已经提出了很好的“战法”。

　　

以“完善政绩考核评价机制”为抓手。“完善政绩考核评价机制”，就是要建立健全一套科学合理的干部政绩考核制度、标准和方法，形成科学的评价指标体系。以“公开曝光”为手段。对“庸官懒政”公开曝光的前提是全方位的有效监督。以“坚决追究责任”为促动。“坚决追究责任”，一方面是追究“庸官懒政”当事人的责任，另一方面是追究党委领导主体责任不落实、纪委领导监督责任不落实的责任。

 

打赢治理“庸官懒政”的战斗，对广大官员而言，需提高认识，主动向自己身上的不良作风宣战，为建设廉洁高效的党政机关作出应有的努力。[详细]