7月24日上午，第二批湖南省级环保督察动员会现场。陈颖昭/摄

　　红网时刻记者 李璐 长沙报道

　　环保督察作为湖南省经济社会的重大事件，它在加快推动全省经济高质量发展方面发挥了哪些作用？在今天上午举行的首轮省级环保督察新闻发布会上，民进湖南省委主委、省环保厅副厅长潘碧灵对此进行了详细解读。

　　十大措施与“放管服” 改革助力经济高质量发展

　　高质量发展是今年国务院政府工作报告首次提出的新表述，是我国今年经济发展的主基调。湖南省委省政府顺应经济发展由高速发展向高质量发展的大势，坚持绿色发展、服务经济高质量发展。

　　潘碧灵指出，湖南省环保厅作为环保督察牵头单位，印发了《关于服务高质量发展的责任分工方案》，制定出台了十个措施，充分发挥生态环境保护服务经济高质量发展的积极作用。

　　这十个措施分别为：划定并严守生态保护红线、制定“三线一单”、严格地方环保标准、落实排污税征收政策、完善污染治理市场化机制、发展节能环保新兴产业、提高环评把关服务质量、落实“放管服”有关要求、大力加强环境监管执法、严禁环境执法“一刀切”，并将具体责任明确到每一个部门。

　　进一步简政放权，提高行政效能，方便群众办事……湖南生态环境领域“放管服”改革也走在紧锣密鼓进行。9月30日，省环保厅厅长邓立佳主持的厅务会上，通过了《湖南省环境保护厅下放和保留的行政许可事项目录（送审稿）》。

　　目录中提到的这“四要”为：要实事求是、依法依规按程序办事，做到“应放尽放”，同时杜绝“一刀切”，确保“放得下”“接得住”。要“放管结合”，对于取消和下放的行政审批事项，强化事中事后监管，推动落实“党政同责、一岗双责”，构建大环保格局。要“优化服务”，大力推进“互联网+政务服务”，加快推进政务服务信息化平台建设和政务信息公开共享，让数据为老百姓“跑腿办事”，落实“只上一张网，只进一扇门，最多跑一次”。要支持因地制宜大胆探索，建立健全容错纠错机制，强化跟踪管理，确保改革举措落地生根。

　　抓住环保督察契机 倒逼企业转型升级

　　近年来，湖南省紧紧抓住中央和省级环保督察整改契机，加强对污染企业管理，促进转型升级。

　　一是重拳整治散小污企业，倒逼企业转型升级，为规范化大企业发展腾出了发展空间，推动全省关停了3734家“散乱污”企业，全省单位GDP能耗年平均降幅达5.8%；二是明确要求抓发展的要抓环保，抓生产的要抓环保，督促有关部门按照绿色发展的理念从严从源头推进高质量发展；三是促进环保部门转变作风，增强服务高质量发展的意识，推进放管服的改革。

　　此外，由省环保厅代拟的《湖南省生态保护红线》7月份已经省政府正式印发，确立了湖南省“一湖三山四水”的整体空间格局；在环评管理上，省环保厅通过强化规划环评，将“源头严防”落实到产业规划、城市规划和区域流域规划中，以生态环境硬约束优化经济发展、引导产业布局、倒逼结构转型和产业升级；提高环境准入门槛，严禁“两高一资”项目上马，避免重复建设、产能过剩。

　　以上举措带来的是环境质量和生态保护水平的提升。今年上半年，全省14个市州城市空气平均优良天数比例为83.6%，同比上升1.9个百分点，PM2.5平均浓度44微克/立方米，同比下降8.3%；PM10平均浓度73微克/立方米，同比下降3.9%。地表水水质总体为优，345个监测评价断面中Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为93%。