红网时刻1月26日讯(记者 李慧 王诗颖)“推动城乡义务教育一体化发展促进学前教育发展。”幼儿学前教育被写入今年湖南省政府工作报告教育工作之首,幼有所育已成为人民群众高度关注民生事项,是民生工作中温暖的底色。省人大代表刘志仁、刘仁先、王建平在两会提交了关于促进学前教育发展的建议,建议规范办园增加投入。
刘志红:幼儿园管理要实行园内园外“双保险”
“随着经济社会和学前教育事业的发展,新时代学前教育面临更多新情况,老百姓也对学前教育的需求更多,要求更高。”省人大代表、民盟长沙市委专职副主委刘志红表示,随着技术手段的进步,幼儿园管理也有很多需要与时俱进、及时更新的地方。
“全省现有幼儿园大约14000所,在园幼儿230万人。”刘志红认为,近年来虽然湖南省的学前教育有了长足发展,但仍然存在规范不足的情况,“幼儿园的管理还存在着相关法律法规滞后、幼儿园全面监督管理机制缺失、幼教管理刚性不足等问题。”
刘志红希望能够尽快修订、出台幼儿园安全监管的专门文件,作为操作层面的规范性文件指导幼儿园安全监管。同时,要建立幼儿园内部监管体系,利用现代技术手段建立实时全覆盖监管体系,对全省幼儿园实行视频监管全覆盖,并向幼儿父母或其它监护人开放,监管视频资料由教育主管部门存档管理。在全省每所幼儿园配备责任督学,把学前教育纳入到责任督学责任区,实施无盲区和死角全覆盖管理。
刘志红建议,提高学前教育从业标准,加大幼师准入、培训和考评机制和幼教管理科研等方面的投入力度。同时也要加大尊师重教的宣传力度,改变把幼师当成保姆的观念,通过全方位的管理,使孩子们能够在一个健康安全的环境中学习和成长。
刘仁先:让幼师有独立“户口”增加幼教投入
“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”但对学前教育的政策支持和基本投入等方面,还远远跟不上人民群众的需求,目前“入园难、入园贵”已经不是某个地方的个别现象,而是遍及城镇与乡村的民生问题,尤其农村幼儿教育基础薄弱,如何补齐教育均衡发展中的短板?
省人大代表、安化二中校长刘仁先指出,目前学前教育存在管理机制不健全,从中央到地方既没有独立的幼师编制序列,也没有统一核定幼儿园的教师编制,幼师还没有自己独立的“户口”。其次师资结构不合理,公办幼师极缺,年龄结构不合理。以安化县为例:目前共有幼儿教职工2195人,其中公办教职工仅有269人,仅占教职工总数的12%,其余都是临聘人员。另外,幼儿经费保障不到位,学前教育的收费较高,家长负担过重。
刘仁先建议,要理顺管理机制,对幼师独立设置幼师序列,尽快核定公办园编制,让幼师有独立“户口”;要拓展幼师补充渠道,通过成倍增长免费幼师定向培养的人数,对参加幼教工作达到一定条件的临聘幼师,通过考试、考核解决一批编制,由地方自主招录一批等,通过多维发力来解决目前幼师短缺的问题;不断增加幼教投入,湖南应尽快建立学前教育公用经费保障机制,学前教育纳入地方财政预算。
王建平:让幼师职业更有尊严
“人生百年,立于幼学,现在学前教育存在师资力量不足,幼师待遇不高,幼师评职称缺乏有效渠道。”省人大代表、益阳电脑美术职业学校校长王建平坦言,幼儿教育中存在着的问题导致幼师“招不进、留不住”,学前教育质量很难提升。
王建平透露,现在很多园里的幼师工资待遇不高,五险一金有些没有保障,幼师辛勤付出在职称评定上缺乏有效渠道,社会对幼师职业认同感不高,幼师的发展缺乏有效激励机制。她建议加大对保育员、民办幼儿园和农村幼儿园教师的培训力度,社会增强对幼师理解和认同,努力让幼师职业更有尊严,同时保障幼儿园教职工合法权益,幼儿园教职工依法全员纳入社保体系,支持解决好公办非在编教师工资待遇。
在幼儿园规范办园上,王建平建议,加强监督,严格执行幼儿园准入制度、年检和督导评估制度,坚持正确办园方向,尊重幼儿身心发展规律和学习特点,保教并重,坚持小学“零起点”教学,纠正和遏制幼儿园教育“小学化”倾向。倡导家长学校,让更多家长懂得如何科学培育孩子。