其时已至 其基已奠 其径已明

　　——代表委员热议提升高质量发展水平

1月26日下午，盘晓红代表（右二）在永州市代表团分组讨论时就加强基层教师队伍建设建言。湖南日报记者 赵持 摄

　　湖南日报记者 陈勇 何金燕

　　“我们要充分认识到，加快高质量发展其时已至”“我们要充分认识到，推动高质量发展其基已奠”“我们要充分认识到，实现高质量发展其径已明”……1月26日，参加省两会的代表委员们以饱满的政治热情积极履职，建睿智之言，献务实良策，“高质量发展”成为热议的话题之一。

　　湖南高质量发展面临怎样的态势，存在哪些制约瓶颈？进一步提升高质量发展水平该从哪些方面发力？记者深入代表委员之间，采撷他们的真知灼见。

　　迈向高质量发展，湖南蹄疾步稳

　　余莉芳、王玉芬等代表委员谈道，省长许达哲在政府工作报告中总结了2018年全省高质量发展的成绩。去年我省实体经济不断壮大，装备制造、农产品加工、材料成为万亿产业；“五个100”累计完成投资1300亿元以上，23个重大产品创新项目竣工投产；全省产业结构持续优化，创新发展取得突破，改革开放继续深化，三大攻坚战成效明显，发展基础进一步夯实，民生水平大幅提升……数据客观真实，成绩催人奋进，为进一步提升高质量发展水平打下了良好基础。

　　增强消费拉动力，是保持经济持续健康发展，提升高质量发展水平的重要途径。来自张家界的省人大代表许玲莉、陈化金、熊秋蓉给记者讲了一个故事：家住桑植县四方溪村的“90后”女孩周菊珍，早几年在浙江温州打工时，发现那里的老乡喜欢吃自己带去的腊肉和酸菜。去年回到家乡后，她尝试把妈妈自制的卤菜拍成照片，放在微信群里推销，没想到销路不错。于是，她报名参加桑植县举办的电商扶贫培训班，在掌握了一定的电商技能后，正式注册“土家亲戚”商标，凭着一部手机、一台电脑、一台打包封装机，在家门口做起了电商生意。周菊珍带动村里人种植藠头、高山萝卜等特色农产品，通过电商渠道销往福建、浙江和深圳、广州等地。“这个故事让人们感悟到，土特产插上电商的翅膀，销量和价格就能‘飞起来’，从而可以进一步增强消费拉动力。”

　　来自郴州的刘志仁代表介绍，近年来，郴州以交通、水利、能源、信息“四张网”建设为重点，加快构建综合交通枢纽体系，努力使县县通高速、村村通硬化路变为现实，让每个村能喝上安全干净的水，每个贫困户脱贫奔小康，人人都能享受到更蓝的天、更绿的山、更清的水，呼吸到更清新的空气。“高质量发展的‘通关秘籍’，其实就在我们身边，蕴含在老百姓需求当中。只要我们保持定力耐力、坚定信心决心，坚定不移以深化供给侧结构性改革为主线，就一定能开创高质量发展的新局面。”刘志仁代表说。

　　清醒分析瓶颈，切实破解难题

　　高质量发展包括经济的转型升级、经济结构的优化调整、人们消费理念和生活方式的转变。一些代表、委员谈道，实现湖南高质量发展不会轻轻松松、一蹴而就，还会存在这样那样的制约瓶颈。

　　来自湖南大学的邹璇委员长期从事高质量发展课题研究，是国家社科基金重大项目首席专家，为了开好这次省两会，他花费大量时间到多地调研，撰写了《湖南省高质量发展瓶颈及对策》一文，带到会上跟大家一起分享。

　　邹璇委员认为，工业废气排放量大、私营个体从业人员占比低、环保投资低等问题，是目前湖南高质量发展亟待解决的瓶颈难题。同时，民生保障任务繁重。社保、教育、医疗等公共服务水平与群众要求相比还有差距；城乡之间依然存在阻碍人员顺畅流动的户籍管理瓶颈；对知识产权的保护力度不够，难以激发全社会“大众创业、万众创新”热情。他认为，产生这些瓶颈问题的根本原因，在于一些地方过去对粗放型经济增长方式形成了严重路径依赖，过度依靠环境资源和廉价劳动力来维持经济增速。

　　一些来自经济一线的代表委员指出，发展新动能不足，新兴产业体量不大，大型骨干企业数量较少，投资、消费增速下滑；重大风险化解压力较大，打好三大攻坚战存在一些短板，化解各类债务、防范金融风险的任务较重，环境污染治理任务艰巨，安全稳定、防灾减灾领域仍然存在风险隐患，这些都影响高质量发展。来自民营企业的一些委员谈道，企业经营困难较多，民营企业和中小微企业融资难、用工难等问题未得到有效解决。不少来自基层的代表委员在发言中还讲道，作风建设仍需加强，有的干部工作能力和水平还不适应高质量发展要求。

　　代表委员们谈道，省委、省政府对制约我省高质量发展的瓶颈认识十分清醒，政府工作报告中就详细指出了5个方面的困难和问题，我们一定要予以高度重视，采取有效措施加以解决，补短板强弱项，在解决制约发展的突出瓶颈和深层次问题上取得重大突破，在破解矛盾问题的过程中推动湖南高质量发展。

　　瞄准主攻方向持续发力，善作善成

　　潇湘大地人杰地灵，自古就有创新创造、敢为人先的传统，在高质量发展征程上，湖湘儿女绝不会甘于人后。代表委员在会上踊跃建言献策，为提升我省高质量发展水平贡献“金点子”。

　　“制造业是大国重器、强国之基。推动制造业高质量发展，向数字化、网络化、智能化发展，应该成为湖南制造业新一轮科技和产业革命的主攻方向。”来自长沙、株洲、湘潭等地的多位企业界代表委员表达出共同心声。李东林、朱建新等代表建议，积极培育新动能，推动新旧动能有序转换，筑牢高质量发展的动能支撑。为此，要加快制造强省建设，壮大工程机械、轨道交通、航空发动机、电子信息、新材料以及消费品工业产业集群；加快培育工业新兴优勢产业链，发展生物医药、汽车、节能环保等比较优势产业，培育人工智能及传感器、智能网联汽车等新业态等。

　　龚振湘等委员建议，加快长株潭城市群建设，引领湖南高质量发展；加速产业聚集和产业融合，促进互联网平台经济快速发展。推动现代服务业与先进制造业深度融合。要培育卫星应用、移动互联网、软件服务、现代供应链管理、环境服务等新兴服务业，补齐信息、科创、商务、人力资源、工业设计、网络安全等生产性服务业短板，提升家政服务、教育培训、健身休闲、健康养老等服务业质量。同时，还要下大力气切实支持民营企业发展。

　　基础设施领域的短板在我省尤其是西部地区比较突出，代表委员们谈道，应当加大对西部地区基础设施领域补短板力度，在交通、水利、能源、信息、农业农村、社会民生、金融信贷、全域旅游等方面多铺排项目，出台倾斜政策，实现区域协同发展。

　　消费是“三驾马车”之一，近年来我国居民消费对经济增长的拉动力越来越强，表明大众消费能力和消费方式正在发生积极变化。李国武等代表对此深有感触。他们说，从湖南出现的网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，可以看出我省居民消费已经呈现出从注重量的满足向追求质的提升、从有形物质产品转向更多的服务消费、从模仿型排浪式消费向个性化多样化消费转变的趋势特征。他们认为，消费提质升级的主攻方向应当是促进实物消费不断提档升级，推进服务消费持续提质扩容，引导消费新模式加快孕育成长，推动农村居民消费梯次升级。