编者按：党的十八大以来，湖南深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，不忘初心、砥砺奋进。“创新引领 开放崛起”战略实施，“五个强省”目标确立，全省在夺取全面小康、建设富饶美丽幸福新湖南的康庄大道上稳步前行。

　　五年一个起点，道路越走越宽。红网推出“ 砥砺奋进的五年—— 看湖南竞相迸发的市州”专栏，回顾五年来湖南各地的经济社会发展，讲述“湖南故事”，解读“ 湖南成就”。今日推出【砥砺奋进的五年——看湖南竞相迸发的市州】邵阳篇。

邵阳市区航拍图。

邵阳市城区面貌。

成功创建全国卫生城市后，邵阳这座千年古城生机勃勃。

邵阳夜景美不胜收。

武冈机场航道航拍图。

　　红网评论：【砥砺奋进的五年】“二中心一枢纽”激发邵阳后发优势

　　红网邵阳站记者 潘锦 林玲 报道

　　爱上一座城，可能因为一个深爱的人，也可能有其他别的原因。比如文明、卫生、畅通、开放、创新。继成功创建全国卫生城市后，今年6月初，邵阳市委、市政府着眼增强城市硬实力、提升发展软实力，吹响了创建全国文明城市的号角，用新理念引领新发展，进一步提高820多万邵阳人的幸福感、舒适感和归宿感。

　　邵阳是湘西南重镇，也是脱贫攻坚主战场。2014年6月9日至11日，时任湖南省委副书记、省长的杜家毫（现任湖南省委书记、省人大常委会主任）深入邵阳县、新宁县、武冈市、城步苗族自治县、绥宁县、洞口县、隆回县等县市，调研经济社会发展情况。他强调，要以改革总揽全局，进一步解放思想，充分发挥自身优势，努力实现创新发展。

　　2017年4月，湖南省委副书记、省长许达哲深入邵阳市城步苗族自治县、武冈市，调研脱贫攻坚和南山国家公园体制试点等工作时要求，邵阳要抢抓国家公园体制试点机遇，加快生态文明建设，扎实推进脱贫攻坚，做到统筹兼顾、务求实效，让老百姓得实惠更多、生活得更好。

　　打造立体交通 迈向开放崛起新征程

　　6月28日，邵阳武冈机场将正式通航，这是足以载入邵阳史册的一天，千年古城拥抱蓝天，820万邵阳人民的航空梦、飞翔梦终于得以实现。

　　邵阳素为“上控云贵、下制长衡”的交通要塞，曾因水路、公路交通顺畅而辉煌。但也曾因铁路是“断头路”，公路等级低一度成为湖南省的“交通死角”。

　　在邵阳市第十一次党代会上，市委书记、市人大常委会主任龚文密提出，邵阳将实施“二中心一枢纽”战略，即：打造湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性交通枢纽。这不仅能促进全市经济社会发展，还能为提升百姓生活水平创造条件。

　　如何推进？龚文密说，一是要加快全市城镇化建设，力争到2020年，实现全市中心城区面积100多平方公里、人口过110万的“双百”Ⅱ型大城市的目标。

　　二是要在推进脱贫攻坚的基础上，加快产业发展。邵阳将以经济技术开发区为核，以沪昆高速百里工业走廊为带，以县市工业园区为点，进行“一核一带多点”建设，努力打造湘中湘西南规模最大、覆盖人口最多的工业中心。

　　在交通基础设施建设方面，邵阳市将在未来几年内构筑以沪昆高铁、呼南高铁为基础的“三纵三横二连”（三纵：洛湛、呼南、长邵城际；三横：沪昆、怀邵衡、兴永郴赣；二连：邵冷、邵阳至市区至武冈城际）的快速铁路米字型结构；以沪昆高速、二广高速和呼北高速为基础的“三纵三横两连”（三纵：二广、呼北、包茂；三横：沪昆、邵衡、武靖及新永；两连：新白、邵坪及白仓至仙槎桥）的高速公路网状型结构；以“一东一西”（邵东军民两用机场和武冈机场）两支线机场为核心、以多个通用航空机场为点的特有的航空网络。

　　大跨度、全覆盖、高密度综合发达的铁路、公路、机场无缝对接，将使邵阳成为全国区域性综合交通枢纽城市。短短几年时间里，邵阳抓住发展机遇，积极实施“交通先行”战略，强公路、畅铁路、建机场，一路向前。

　　2002年12月，潭邵高速正式通车，邵阳进入高速公路时代。目前，邵阳已有沪昆、邵永等8条高速公路建成通车，通车总里程506公里，居湖南省第四位。以邵阳市区中心、以沪昆高速为东西主轴、以二广高速公路为南北主轴畅通各县市，辐射长株潭、珠三角、长江经济带、大湘西地区及东盟地区的高速公路主骨架已基本形成。

　　2014年12月16日，邵阳北站投入使用,邵阳驶入高速铁路时代。目前，邵阳建成通车铁路总里程135公里，其中，沪昆高铁40公里、动车组里程47公里、普通铁路里程48公里。同时，怀邵衡铁路180公里正在建设之中，呼南高铁已启动规划。娄邵动车组开通以后，邵阳融入全国铁路网的效率明显提速，市境东出口进一步畅通，邵阳正式迈进“八纵八横”高速铁路纵横大通道。

　　2017年3月，邵阳确定将着力引导水运经济转型升级，加快建设现代化水上交通，做实做活水运文章。目前，邵阳有航道837公里，邵阳资江和邵水在邵阳市区交汇，建设以资江高等级航道为重点的水路运输网，完善港口基础设施和集疏运体系，实现资江经娄底、益阳通江达海，融入长江经济带发展战略，充分发挥全市资江水系的经济和社会效益，满足未来腹地经济持续快速发展要求。

　　2017年6月28日，邵阳武冈机场即将通航，邵阳正式步入航空时代。武冈机场通航，无论从国家战略的深度，从邵阳旅游发展、世界自然遗产地打造的高度，还是从立体交通构建的广度来看，邵阳与全国、全球的时空距离将进一步缩短，城市发展将步入新的阶段。邵东军用机场改军民合用工作正在实施，邵阳空运一东一西的格局已基本形成。

　　在“创新引领，开放崛起”的战略语境下，邵阳提出建设湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性交通枢纽的“二中心一枢纽”战略，随着立体交通格局的打造和完善，这座千年古城将进一步拉近与外界的距离，这对于邵阳融入更大发展格局、推进脱贫攻坚、展示城市形象、扩大对外开放、提升区域辐射力等具有非常重要的作用。

　　力推产业兴邵 吹响兴工强市号角

　　“邵商”是“湘商”的劲旅，群体大、实力强、分布广、影响大，是邵阳的宝贵资源和招商重点对象。目前，海内外共有邵商100多万人，资产超过4万亿元。如何吸引邵商回乡投资，是邵阳招商引资工作的重中之重。

　　蒋震宇是土生土长的邵阳人，在外打拼多年后，前不久，他在邵阳市委、市政府“兴工强市”和“迎老乡回家乡建家乡”的号召下，带着团队毅然回到邵阳，建设家乡，斥巨资在邵阳经开区开发了邵阳市品牌服饰箱包城项目。在政府的政策支持下，蒋震宇的项目招商有了突破性的进展，目前，项目已确定有七八十家企业进园入驻，预计今年9月份投入生产。不久的将来，这里将成为顶级的复合型、花园化、信息化、整合化、集约化服饰箱包产业基地，为邵阳乃至全国各地的服饰箱包企业提供实现产品孵化、产业联动、渠道整合的产业全谱系高效发展平台。

　　蒋震宇坦言，像他一样在外地打拼的邵商很多，很多身价高达千万，其中不少已年过半百，叶落归根的心情让他们时刻关注邵阳的发展。“只要政策好，有利润，谁都愿意在家乡投资。”

　　为吸引更多像蒋震宇一样的邵商回乡创业，邵阳市委、市政府近期出台了《关于降低实体经济企业成本的若干意见》《关于迎老乡回家乡创业发展的若干支持意见》。企业入驻邵阳经开区将享受供地从优、厂房租金减免、规费全免、新建厂房及新购设备补贴、外商投资奖励、引进产业链奖励等优惠政策。目前，这些政策已是“引老乡、回故乡、建家乡”的助推器，邵阳招商投资力度不断加大、投资环境日益改善。

　　筑巢引得凤归来。近年来，邵阳以现有企业为基础，以工业园区为平台，打造主导产业、产业集群、知名品牌和核心企业，大力培育战略性新兴产业，着力发展绿色产业，不断构建优势产业新格局，武陵山片区发展、老工业基地改造、产城融合示范区、娄邵承接产业转移示范区、呼南高铁客运专线等一大批事关长远发展的大项目正在逐步建设。

　　如今，在雪峰山下、资江两岸的宝庆大地，一处处重点项目火热的建设现场，汇聚成了邵阳创新发展、开放崛起的浩荡之势，邵阳经济发展辉煌成就的崭新乐章，已然铿锵奏响。

　　建设文明高地 增进民生福祉

　　6月，在邵阳市城南公园，大爷大妈们伴着歌曲，跳着欢快的舞蹈；小孩子们穿着旱冰鞋，在人群中溜来溜去；林荫步道上的广场角落，观众正在围观一群年轻人的街舞秀，惊叹声、掌声、欢笑声一阵接一阵。这是邵阳人民安居乐业的美丽画卷，也是邵阳文明创建的温馨缩影。

　　2012年，邵阳市委、市政府着眼促发展、惠民生，开启了波澜壮阔的“国家卫生城市”创建行动，相继开展了小街小巷改造、最美十条街建设、农贸市场改造、限摩限电、城市穿衣戴帽工程等民生工程建设。城市基础设施、市容市貌、公共秩序、社会服务等方面有了明显提升。成功创建全国卫生城市和省文明城市后，邵阳这座千年古城脱胎换骨，生机勃勃。

　　“邵阳市区卫生环境变化很大，我对各方面都很满意，也希望能够一直保持下去。”在邵阳市开展城市卫生状况满意度调查时，市民向继民满意地点赞。

　　一张好的城市名片，能让人们记住这个城市，向往这个城市，全国文明城市是城市竞争中颇具价值的一块“金”字招牌，是反映城市综合实力和整体文明水平的重要标尺。

　　6月2日，邵阳市创建全国文明城市工作动员会议召开。继成功创建全国卫生城市后，邵阳再次吹响创新发展，提升城市品味的号角，展示实现“二中心一枢纽”战略和全面小康邵阳目标的信心与决心。

　　随即，邵阳市政府发出《关于市城区全面禁止燃放烟花爆竹的通告》，邵阳城区实施全面禁炮。6月12日，邵阳市北塔区城管局开出禁炮令后首张罚单，打响文明创建第一枪。

　　邵阳市委书记、市人大常委会主任龚文密在创建全国文明城市工作动员会上说，创建全国文明城市是提升城市内涵的有力抓手，也是增进民生福祉的重要路径。只要坚定信心、迎难而上，扎实推进、久久为功，就一定能打好全国文明城市创建这场硬仗，不断提升广大人民群众的幸福指数。

　　具体如何创建？邵阳市委副书记、市长刘事青说，要抓建设，完善基础设施；抓管理，美化城市环境；抓基层，建设文明社区；抓窗口，提升服务水平；抓载体，培育创建亮点；抓氛围，倡导新风正气，凝心聚力，全力落实全国文明城市创建的目标任务。

　　每一次转变都是一次跨越，也是一个新的起点。在波澜壮阔的时代发展大潮中，立体交通将让邵阳成为湘西南地区经济建设、区域发展的助推器，产业兴邵将给邵阳经济插上腾飞的翅膀，文明创建将助力邵阳的城市风貌、城市功能、城市品质再次迎来精彩蝶变，进一步提升邵阳人民的满意度、幸福感和归宿感。