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习近平讲解“一带一路”建设进度和成果为何超出预期

2016-08-20 15:42:14 来源:学习中国 作者: 编辑:李柯影

  “一带一路”建设源于中国而属于世界,既为中国发展提供动力,又为世界发展创造机遇。8月17日,习近平在出席推进“一带一路”建设工作座谈会时指出:“‘一带一路’建设从无到有、由点及面,进度和成果超出预期。”习近平为何能够得出这样的结论?请随“学习中国”小编一起学习。

  图片说明:2016年7月18日至20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在宁夏调研考察。这是7月18日下午,习近平在固原市泾源县大湾乡杨岭村考察时向村民们问好。

  一、国际共识逐步形成

  随着中国“一带一路”倡议的持续推进,越来越多的沿线国家开始了解并积极响应中国的“一带一路”倡议,共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念不胫而走,沿线100多个国家和国际组织积极响应参与,并与他们各自的发展战略积极对接。习近平指出:“‘一带一路’贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生,还是应对危机、加快调整,许多沿线国家同我国有着共同利益。” 国际社会越来越肯定习近平主席的观点,越来越欢迎中国提出的 “一带一路”建设方案,国际共识正逐步形成。习近平指出:“目前,已经有100多个国家和国际组织参与其中,我们同30多个沿线国家签署了共建‘一带一路’合作协议、同20多个国家开展国际产能合作,联合国等国际组织也态度积极,以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入,一批有影响力的标志性项目逐步落地。”

  外国政要高度评价。联合国经济与社会事务部政策研究司司长洪平凡表示,联合国对“一带一路”建设给予高度评价和积极关注,认为有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作,联合国希望将“一带一路”建设与联合国《2030年可持续发展议程》结合起来,更好推动“一带一路”建设有序开展。巴基斯坦参议员穆沙希德·侯赛因认为,古老的丝绸之路始于中国,通过文化、商贸联通亚洲、中东、欧洲。巴基斯坦人民非常支持中国的“一带一路”倡议,这将改变亚洲人民的命运,将亚洲与世界紧密相连。匈牙利外交和对外经济部副部长萨博表示:“‘一带一路’的倡议的特点是互信共赢,我认为这一倡议和匈牙利的‘向东开放’战略相一致,我们已经开启了北京和布达佩斯的第一条直达线路,布达佩斯铁路计划会成为中国和中东欧国家合作的样板项目之一,希望它能够为未来的合作创造典范。”黑山副总理兼信息社会和电信部长拉佐维奇指出:“区域层面的合作能够帮助我们更好地缓解经济危机所带来的影响,能够促进在经济层面上的对话,除了一些建设项目之外,在经济合作上又获得了一个新的动力,就是中国提出的21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带的倡议。”波兰经济部副国务秘书德哈指出:“我们的合作还有很大的潜力,在‘一带一路’的倡议下,我们非常愿意将技术、以及使用技术的经验和中国伙伴分享,中国企业家可以更加积极地参与捕捉这些在中东欧出现的新机会。”

  外国媒体广泛关注。“美国之音”网站2014年7月8日发表题为《中国建造新丝绸之路》的文章。文章称,新丝绸之路将扩大中国影响力。中国正通过对外援助和投资,特别是在非洲地区,将影响力扩展到更远的地方。澳洲网2014年9月16日发表题为《中国新思路打通外交“新丝路”》的文章。文章指出:就长远来说,共同建设丝绸之路经济带的倡议不仅惠及中亚地区,而且不可避免地会影响到整个世界经济格局的改变。总之,丝绸之路经济带是中国极具战略性、全局性和创新性的重大外交布局,体现了新一届中国最高领导层的政治智慧和外交新思路。西班牙《阿贝赛报》2014年11月25日的报道称,“新丝绸之路”为中国的国际新角色奠定基础。“义新欧”班列的开通是铁路运输史上的里程碑,将亚洲的最东端与欧洲的西端连接起来,是重拾丝绸之路的商业精神。虽然世界贸易大部分是通过海运完成的,但习近平希望恢复古老的丝绸之路,推动陆路运输,为国家想要扮演的国际新角色奠定基础。

  外国学者一致好评。韩国湖西大学中国研究院教授全家霖认为,打造21世纪海上丝绸之路,有助于增进地区间政治互信,在文化交流领域将呈现更大的包容性和开放性,而在经济全球化趋势下,21世纪海上丝绸之路必将对本区域内的经济发展起到至关重要的作用,为沿线各国经济增长提供强大驱动力,为各国人民带去福祉。俄罗斯财政部财政研究所首席研究员萨文斯基认为,现在世界人民已经看到“一带一路”是一个开放、公平、务实的平台,让沿线国家享受到发展的福利。尤为重要的是,这种发展是全面的、新型的发展,在推动基础设施建设和工业的同时,兼顾到人文、科技、环境各个领域,这将让沿线国家更早、更好地享受现代化成果。巴基斯坦伊斯兰堡战略研究所所长马苏德·汗认为,“一带一路”倡议旨在通过推动相关国家多领域基础设施的建设与改造升级,提升亚洲与欧洲、非洲等区域国家间的互联互通,将提升各国经济发展水平,改善人民生活。印度德里大学经济学教授拉尔表示,当前世界经济持续低迷,中国以“一带一路”建设为契机,开展跨国互联互通,提高贸易和投资合作水平,推动国际产能和装备制造合作,本质上是通过提高有效供给来催生新的需求,实现世界经济再平衡,最具可行性和操作性。

  图片说明:2013年10月3日,国家主席习近平在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国-东盟命运共同体》的重要演讲。

  二、各领域合作不断深入

  自“一带一路”倡议提出以来,中国对“一带一路”相关国家的投资累计已达511亿美元;与沿线国家新签承包工程合同1.25万份,累计合同额2790亿美元;中国企业在相关国家建设的经贸合作区达52个,为东道国创造了9亿美元的税收和近7万个就业岗位。习近平指出:“丝绸之路是各国人民的共同财富。”“一带一路”建设的持续推进不仅有效地促进了中国与沿线国家的合作不断深入,而且也向沿线国家以及全球传递共建“利益共同体”和“命运共同体”的理念。

  各领域合作的不断深入有赖于一揽子合作协议的签署。中国同30多个国家签署了共建“一带一路”的合作协议,同20个国家签署了产能合作协议,同“一带一路”沿线17个国家共同建设了46个境外合作区。据中国国家发展和改革委员会发布的消息,中国与俄罗斯签署了《丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,与匈牙利签署了政府间关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。乌法峰会期间,中蒙俄三国签署了《关于编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录》。有关部门还与塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、卡塔尔、科威特等国签署了共建“一带一路”的谅解备忘录,中哈重大产能合作共签署了28个项目文件。我国还与土耳其、捷克、波兰、沙特等国签署了《关于加强“网上丝绸之路”建设合作谅解备忘录》,与塞尔维亚签署了关于共同推进产能合作的谅解备忘录,与联合国亚太经社会委员会签署了首份与国际组织间共建“一带一路”合作文件。

  各领域合作的不断深入有赖于各项合作协议的真正落实。首先,基础设施建设领域先行。“要想富、先修路”。大部分“一带一路”沿线国家的基础设施落后,极大地限制了他们的经济发展。而中国在基础设施建设领域经验和技术均位于世界前列,这种输入与输出需求的无缝对接,促使中国与“一带一路”沿线国家在港口建设、航空港建设、铁路建设等基础设施建设领域开展了大量合作,有效提升了沿线国家的基础设施建设水平,取得了远远超出预期的成果。其次,中国与“一带一路”沿线国家的产能合作不断深化。截至目前,各类双边、多边产能合作基金规模已经超过了1000亿美元。中国已与法国、德国、韩国、英国、西班牙等国就共同开拓“一带一路”沿线第三方市场达成重要共识。与俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、伊朗等国开展核电合作,推动中国自主三代核电技术“华龙一号”等核电技术走出国门。与此同时,以亚投行、丝路基金为代表的金融合作也在不断深入。中国的金融服务业正在积极地走出去,与东南亚、南亚、中东欧等区域的国家开展合作,实现资金之间的融通。目前,中国人民银行已与21个沿线国家央行签订了双边本币互换协议。亚洲基础设施投资银行已开业运营,丝路基金还将继续加大金融支持力度,为“一带一路”建设提供充足的金融保障。2014年11月8日,习近平在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上指出:“中国将出资400亿美元成立丝路基金,为‘一带一路’沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。丝路基金是开放的,可以根据地区、行业或者项目类型设立子基金,欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。”

  图片说明:2014年11月8日,加强互联互通伙伴关系对话会在北京钓鱼台国宾馆举行。这是对话会开始前,国家主席习近平同与会各国领导人及国际组织负责人合影。

  三、标志性项目逐步落地

  工程项目建设是“一带一路”的重要组成部分,在稳步推进“一带一路”建设进程中,需要确定并实施支撑“一带一路”的标志性项目,并使其尽快真正落地开花,为“一带一路”建设打下坚实的基础。习近平指出:“‘一带一路’建设不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,将给地区国家带来实实在在的利益。在有关各方共同努力下,‘一带一路’建设的愿景与行动文件已经制定,亚洲基础设施投资银行筹建工作迈出实质性步伐,丝路基金已经顺利启动,一批基础设施互联互通项目已在稳步推进。”

  标志性项目有效对接沿线国家的相关规划,使“一带一路”的标志性项目真正落地。很多国家的发展规划同“一带一路”的标志性项目有天然的亲近性,如老挝“变陆锁国为陆联国”战略、哈萨克斯坦“光明之路”计划、韩国“欧亚倡议”、俄罗斯“欧亚经济联盟”、印尼“全球海洋支点”发展规划、澳大利亚“北部大开发”计划、英国北方经济引擎规划等等。如果双方能有效对接,当项目成为精品,就会产生一定的区域带动效用、项目标杆效应。中央党校赵磊教授认为,目前,英国的北方经济引擎规划与“一带一路”对接的基础较好,可率先打造成为中欧合作的标志性项目。

  一批标志性项目全面开花。作为“一带一路”建设的旗舰项目,中巴经济走廊建设已有不少项目取得了重大进展,巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高速公路开工建设,拉合尔轨道交通橙线等一批重点项目完成融资。巴基斯坦恰希玛和卡拉奇核电项目进展顺利。中国—中亚—西亚经济走廊建设全面进行,中吉乌铁路“安格连——帕普”铁路隧道项目(乌境内)竣工通车,塔吉克斯坦“瓦赫达特——亚湾”桥隧项目一号隧道贯通。中国——中南半岛经济走廊也正在加快建设,雅万高铁启动先导段建设,中老铁路建设进展顺利。境内玉溪—磨憨铁路项目正在加快建设。另外中塔公路二期、中亚天然气管道D线等项目正在加快推进,莫斯科至喀山高铁、中老铁路、中泰铁路、中缅皎漂港等项目建设有序推进,中白工业园全面动工。

  “一带一路”是古老的中华民族在21世界拥抱世界的臂膀,是维护世界和平的臂膀,是推动世界发展的臂膀。习近平指出:“总结经验、坚定信心、扎实推进,聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台,聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路,以钉钉子精神抓下去,一步一步把‘一带一路’建设推向前进,让‘一带一路’建设造福沿线各国人民。”

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