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会议盛况
市委书记、大会执行主席王群在主席台前排就座
市委副书记、市长周德睿向大会作政府工作报告
市人大常委会主任、大会执行主席刘明主持会议
市委副书记、大会执行主席徐正宪在主席台前排就座
本次大会应到代表479人，因事因病请假23人，暂停代表职务1人，实到455人，符合法定人数。
大会执行主席是王群、刘明、徐正宪、雷绍业、李挚、王孝山、肖燕芳、王先蒙、熊大顺、谭弘发、罗少挟、戴君耀。
市委副书记、市长周德睿向大会作政府工作报告。
周德睿在报告中说，“十二五”是创新创业、稳中求进的五年，五年来，经济实力大为增强，地区生产总值由2010年1492亿元增加到2015年2720亿元，总量位居全省第三；城乡面貌明显改善，改革开放不断深化，生态建设加速推进，民生福祉全面提升，民主法治持续增强。
2015年是“十二五”规划的最后一年，也是奋发有为、迎难而上的一年。这一年，地区生产总值增长9%，规模工业增加值增长7.2%，固定资产投资增长20%，一般公共预算收入增长14.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.9%、9%。十项重大建设有效推进，石长铁路增建二线及电气化改造竣工通车；桃花源机场4D级扩建竣工投运；沅澧快速干线一号、二号、六号大道开工建设；常德烟厂易地技改项目稳步推进；常德电厂一期工程投产发电；万达广场全面开工建设；华侨城欢乐水世界盛大开园；湘雅常德医院主体工程竣工，柳叶湖现代服务业园区启动建设；建设饮水安全工程498处，解决剩余136万人的饮水安全问题；安慈高速公路项目具备开工条件。
报告指出，“十三五”期间，常德要坚持“一个中心、三个迈进，五个常德”的发展思路，即以把常德建设成为泛湘西北现代化的区域中心城市为发展定位，以建设现代交通体系、迈进“高铁时代”，建成“双百城市”、迈进”大城市时代”，构建现代产业体系、迈进“千亿产业时代”为发展目标，以建设智慧健康美丽现代幸福新常德为发展路径。同时，举全市治理，集中办好十件大事：打赢精准脱贫攻坚战，建成三条高铁，建成沅澧快速干线，建成芙蓉王现代新城，建设四个国家级园区，建设泛湘西北教育医疗中心，建成国家海绵城市，建成白马湖商务中心，建设江南新城，建设旅游目的地。
2016年，是“十三五”的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是抢抓先机、扎实开局的一年。周德睿说，我们必须要抢抓机遇，乘势而上，主动作为，迎难而上，继续打好“三大战役”，强力推进“五个常德”建设，着力推进新型工业化，着力推进农业现代化，着力推进服务业提质，着力推进新型城镇化，着力推进基础设施建设，着力推进县域经济发展，着力推进全面改革开放，着力推进民生事业建设，着力推进生态文明建设，着力推进政府自身建设，夺取推进新常德新创业的更大胜利。
今年，常德经济工作的主要预期目标是地区生产总值增长9%左右，规模工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长20%左右，一般公共预算收入增长10%以上，城镇新增就业6.7万人以上，城乡居民人均可支配收入分别增长9%以上，完成省里下达的节能减排目标任务。
“十三五”的五年，是深入推进新常德新创业的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。报告要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻省委十届十五次全会和市委六届十三次全会精神，以马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，坚持新常德新创业的总要求，以提高发展质量和效益为中心，以新型工业化、信息化、农业现代化、新型城镇化、绿色化为引领，加快建成区域中心城市，提前全面建成小康社会，努力建设智慧、健康、美丽、现代、幸福新常德。