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2月8日-9日,全省大部分地区出现了低温雨雪冰冻天气,其中湘中及偏南地区局部暴雪,湘西、湘南局地出现冰冻,气温降至-2℃-0℃。此次低温雨雪冰冻天气过程气温持续偏低,全省部分路段道路积雪、结冰、湿滑,给交通出行和人民群众生产生活造成了影响。据气象部门预报,未来5天全省还将有阶段性低温雨雪冰冻天气过程,最低气温将降至-5℃至3℃。为切实做好当前低温雨雪冰冻天气防范应对工作,根据省委、省政府主要领导指示,现就有关事项紧急通知如下:
一、高度重视当前低温雨雪冰冻天气防范应对工作。此次低温雨雪冰冻天气正值春运和全省“两会”期间。各级各部门要高度重视,加强组织领导,切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对各项工作。要认真分析低温雨雪冰冻天气对各地生产、运输和生活带来的影响,及时了解情况,加强协调配合,切实解决人民群众遇到的困难和问题,防止出现大的事故。要加大工作力度,确保工作到位、人员到位、措施到位,切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序。
二、切实加强道路等安全防范工作。各级各有关部门要重点抓好交通运输、通信、供水、供电、燃油、城市供气安全。公路、铁路、水运、航空部门要高度重视低温雨雪冰冻天气的交通安全工作,落实各项防范措施,切实做好恶劣天气下的交通应急工作。公路管理部门和交警部门对事故多发、易发路段要加强巡逻,开展铲冰除雪和应急救援工作。要落实高速公路融冰除雪用盐、麻袋、沙子等应急管理物资,途经冰雪山区的客运车辆要准备防滑链等安全设备,确保道路安全畅通。电力、通信、供水等部门要加强输变电、通信和供水设施的安全检查,对因冰雪造成的电线、电缆、水管和通气管道损坏,要及时发现并迅速组织维修,确保不出现大面积供水、供电、供气和通信中断。国土资源、住房城乡建设等部门对地质灾害易发区和在建工地,要严防因冰雪造成山体滑坡和工程垮塌,特别是要加固棚架等易被雪压的临时搭建物,确保人员生命安全。消防等部门要增强防火意识,做好城乡群众供暖、取暖的防火工作。
三、确保城乡群众正常的生产生活秩序。目前正值春节期间,各级各有关部门要采取有效措施,确保物资供应、价格稳定。商务部门要加强物资调运和供销工作,保障冰雪天气和春节期间日常生活物资的正常供应,尤其要抓好粮食、猪肉、蔬菜、食用油等主要生活物资的供应。物价部门要加强价格监管,严厉打击趁雪涨价、哄抬物价行为;商业零售网点要科学安排,保障物资供应。各地要做好危旧房屋的安全隐患排查和除险加固工作,加强对生活困难群众救助工作,确保他们有防寒衣被、有饭吃、有病能得到及时医治。
四、切实抓好林木种苗农作物和牲畜防冻避灾。当前冬种作物已进入重要生长时期,农业、林业等部门要高度重视大雪、冰冻对农业生产的危害性,采取覆盖薄膜、稻草等防冻措施。要切实采取技术措施,做好果树保护。要提早考虑低温雨雪冰冻天气对春耕生产带来的影响,加强对受灾群众生产自救的帮扶,积极组织调拨种子、化肥、农药及牲畜饲料等工作。要认真做好生猪、耕牛等大牲畜的防冻避灾工作,严防冻死冻伤。
五、进一步加强监测预警和信息发布。气象部门要加强分析,密切关注天气变化趋势,及时做好低温雨雪冰冻天气过程的监测、预报、预警工作,对可能发生的灾害性天气过程,要及时向有关部门、企事业单位及社会大众通报预测预警信息,并充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种新闻媒体,充分发挥电子显示屏、公众广播、手机短信等作用,及时向社会广泛公布灾害预警信息和简明防灾避灾办法。县、乡级人民政府及有关部门、街道办事处、居民委员会、村民委员会等基层组织和单位在收到低温雨雪冰冻预测预警信息后,应及时组织通知受影响的群众,做好防灾避险准备。新闻宣传部门要加强宣传引导,普及防寒防冻知识,提高群众自我防灾抗灾的能力。
六、切实做好值班工作。各级各部门及应急管理机构要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化情况,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情雨情灾情,确保通信联络畅通;一旦出现灾情,要立即向上级政府和有关部门报告,重大灾情,要立即向省应急办报告;涉及跨部门、跨行业领域的灾害过程,要主动互相通报情况,加强沟通协调,并将情况及时告知省应急办。
湖南省人民政府办公厅
2014年2月9日