九十年代初,一个偶然的机遇,我从县城的商业部门调到了偏远的小镇工商所工作。“工商就是管集贸市场,在菜市场门口维持秩序的。”家里的老一辈并不赞成我的选择。但是,戴大盖帽、穿制服是我孩提时代梦寐以求的事,头顶国徽是多么神圣的向往。
市场管理是当时的工商部门职能之一,而我在工商所的第一个岗位就是市管员。报到当天,老场长对我和另一位新来的同事传授经验:当工商干部,管市场就要具备“三得”,一是搞得,就是工作要认真,搞得好;二是累得,就是工作要吃得苦,不怕累;三是要忍得,就是工作要坚持原则,不要怕被骂、被误会。这“三得”看似很通俗,但对于基层工商干部而言却是工作箴言,很管用。
小镇的集贸市场是一个很繁华的地方,蔬菜、肉食、水产、杂货一应俱全,与此同时商户占道、场外经营,不按规定缴纳管理费,强买强卖等情况也比较普遍,因此要管理好并不是一件容易的事。
为了改善市场管理混乱的状况,我们本着“管而不死,活而有序”管理思路,在对市场实行分行划片管理,建立片组自律机制的基础上,严格实行规范化、常态化的市场监管。通过一段时间的监管,小镇集贸市场经营秩序面貌一新,受到了镇上居民的好评。当年,我也被县工商局评为“六好市管员”。现在我的办公桌上还放置着那本已泛黄的凝聚了当年辛勤汗水的奖励证书。
一年后,因工作需要,我被调到一个更加偏远的乡镇担任个管员,管理镇上的个体户。
一天,我和个协联组主任到梅村收个管费,同时督促部分无照经营的个体户办理营业执照。在村口的大树下,一户杨姓屠户支着一张桌案正在卖肉。我上前和杨屠户打招呼,问了一些生意上的情况,要求他尽快补办营业执照。话还没说完,杨屠户就拿起手中的屠刀往屠桌上猛的一砍,恶狠狠的说:“老子在这里砍了几个月的肉了,谁敢找麻烦,老子就砍死他!”
个协联组主任被这突如其来的情况吓了一跳。我冷静地盯着杨屠户,严肃说道:“你无照经营是非法的,清理无照经营是工商部门的职责所在。你是想以身试法吗?你有什么特殊情况、有什么困难可以向我们反映。”
我的义正辞严使杨屠户快速冷静下来。随后我们将村支书和杨屠户的妻子请了过来了解情况。原来,杨屠户育有两个小孩,妻子患病,家庭拮据。而办照费要一百多元,再加上他误以为不办照就不用上缴管理费。因此抵制办照。
了解情况后,我们向杨屠户宣讲了有关工商政策,指出了他的错误认识,同意他办照只须缴纳工本费,并捐了200元支助他渡过难关。杨屠户主动承认了错误,当场承诺办理营业执照,认缴无照经营罚款。后来,杨屠户的生意越做越好,成为了镇里守法经营的典型。
(本文作者夏可武系益阳市工商行政管理局干部)