不唯今日之我们，古人也常言“家国天下”。铿锵四字，背后所散发的浓浓豪情，所蕴含的担当精神，穿越了几千年的浩荡时空，熏养民族气质，照亮古今中华。

　　“家国天下”中还蕴含着个人与国家的深刻关系。孟子有云：“天下之本在国，国之本在家，家之本在身。”换言之，天下的基础是国，国的基础是家，家的基础是个人。诚哉斯言！剥离宏观而抽象的概念，回归本初，凝望这片广袤的大地时，我们所深切注视着的，不正是一个个真实而鲜活的个体么？

　　由是观之，当我们提及国家的发展时，谈论的实则是无数个人的发展；当我们提及国家的进步时，谈论的实则是无数个人的进步。置于国家治理的视角下来看，无疑，唯有以人为本，不断前行，国家的整体进步，才有永续的源泉和真实的支撑。

　　“以人为本”中的“人”，并非某个人、某群人，而是指每一个人。于国家治理而言，相应的胸怀和准则是——不能无视“少数人”的存在，不忘倾听那些细弱的声音，不辞打捞那些沉默的诉求。必须清醒地看到，在国家发展的进程中，与多数人的大步前行相伴的，往往是小部分人的迟滞落后。而这一小部分人，如同决定木桶盛水量的“最短的那一块木板”，决定着国家发展的高度。故而，不让“少数人”掉队，应当成为国家治理的重要努力方向。

　　改革开放以来，沿着以人为本的发展道路，我国在不断取得进步的同时，国家治理的视线从未远离过“少数人”。扶贫工作，便是重要的体现之一。

　　作为我国改革开放事业的总设计师，邓小平同志是也中国特色扶贫开发道路的奠基者。1984年，邓小平同志深切地关注并指出：“现在农村还有几千万人温饱问题没有完全解决”，这对于解放思想，在全国范围内发起有组织、有计划、大规模的扶贫开发提供了理论依据。1986年，国务院扶贫开发领导小组办公室建立，全国范围的扶贫开发工作启动。

　　风雨兼程的岁月，换来的是一张鲜亮夺目的民生成绩单。《2015年国民经济和社会发展统计公报》和去年国务院新闻办公室发布的《中国的减贫行动与人权进步》白皮书显示，中国贫困人口数已经从1978年的2.5亿降至2015年的5575万，农村贫困发生率也从30.7%降至5.7%。中国成为全球首个联合国千年发展目标贫困人口比例减半的国家，减贫成效获国际社会高度认可。

　　及至当下，庙堂之上的关切目光，依旧注视着已为数不多的贫困人口。扶贫路上，那一双双执着前行的脚步，不仅未有丝毫停歇，反倒愈发铿锵有力。

　　以2020年全面建成小康社会为目标，当前我国的扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期。经过先前几十年的努力，如今扶贫工作所面临的是为数不多但也最难啃的“硬骨头”。当此时，中央针对性地提出了“精准扶贫”的路线，为关键阶段的扶贫工作指明了方向。

　　站在紧迫的时间节点上，沿着“精准扶贫”的陡峰攀爬，我们不能遗忘初心——“以人为本”。必须看到，它不仅要求我们“眼中有人”，关注每一个鲜活个体的发展需要，也要求我们在工作方法上，充分考虑到人的天性弱点。

　　就扶贫工作来说，无论何时何地，若不能激发贫困者的内在活力与主动性，那么，即便外部的帮扶制度再完善，恐怕也不仅无益反倒有害。“越扶越懒”现象，便是教训之一。此外，我们还可能因“扶得了一时，扶不了一世”，而不得不面对贫困户脱贫后再度返贫的困局。

　　事实也证明，那些因外部环境，如自然条件而陷入贫困之人，往往并非不可突破的扶贫难点。缺乏内在活力和主动性的贫困者，往往才是最难啃的“硬骨头”。这也是为什么，在扶贫一线上，众多辛勤的扶贫工作者都曾感慨地指出——“扶贫重在扶志”。所谓“扶志”，即对个体活力和主动性的培养与激发。

　　从“扶贫”到“精准扶贫”，可以说，正是要求我们在工作方法上进一步深化并贯彻“以人为本”的理念。

　　从具体的操作层面来看，尤为重要的一个工作方向，是对贫困户的自主行动空间进行积极扩展。如同家长适时“放手”更利于孩子的独立成长，在特定情景中，扶贫工作也需要学会“放手”。这有利于避免贫困户对于外部帮扶形成心理依赖，可以激发他们脱贫的内在活力和主动性，推动劳动致富长效机制的最终形成。“互助资金借贷关系明确，干什么、怎么干，农民自己决策”——近年来不少地方积极实施的“参与式扶贫”，正是通过扩展贫困户的自主行动空间，最终收获了十分显著的成效。

　　实施精准扶贫，不让“少数人”掉队，冲刺全面小康，就中国的人口基数而言，无疑是一场堪可载入史册的宏伟征程。要顺利抵达终点，我们需要在“以人为本”的道路上，不忘初心，把准方向，狠下力气，砥砺前行。