村民冒雨在山腰种植百合

　　编者按：

　　“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”2013年在湖南省花垣县十八洞村考察时，习近平总书记首次提出“精准扶贫”重要思想。

　　湖南省举全省之力、集全民之智，把精准扶贫作为头等大事和第一民生工程来抓，重点解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，推动扶贫开发路径由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

　　在“精准扶贫”重要思想指引下，一个个贫困的“山头”被攻克，一顶顶贫困的“帽子”被摘除，5年来湖南省共减少农村贫困人口561万人。湖南省第十一次党代会报告中指出，到2020年，湖南农村贫困人口将全部脱贫，绝不落下一个贫困地区，绝不落下一个贫困群众，坚决打赢这场扶贫攻坚战。

　　最近，记者走进三湘大地，深入贫困地区，深深感受到改善基础设施，培育特色产业，成立扶贫基金，劳务输出培训，医疗救助帮扶等给当地带来的变化；“精准扶贫”路上，湖南正走出“新速度”。

　　最近，湖南省花垣县十八洞村78岁的施成富老人将自己脱落多年的牙终于给补上了，“这么好的日子，要多活几年”，老人乐呵呵地告诉记者，许多以往吃不了的东西现在都能吃。

　　说起家里近年来的变化，施成富告诉记者，饮食条件改善了，泥巴地面铺上了水泥，最近还添了淋浴设备……

　　施成富脱贫的事实早已被村里认可：农家乐收入六七万，花卉合作社分红2000元，腊肉销售近万元，加上小卖部的经营，全家4口人年收入近10万元。

　　2013年11月3日，习近平总书记来到十八洞村考察，作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。

　　“总书记的视察既是压力，更是动力。”十八洞村村支书龚海华告诉记者，十八洞希望能在精准扶贫上找到可复制推广的好经验。

　　记者了解到，2013年以来，十八洞村所在的花垣县已有2.7万人脱贫，贫困发生率下降到17.8%；2015年，全县农民人均可支配收入增加到6276元，比2010年增加2986元。

　　不仅花垣县，湖南已累计减少贫困人口561万人，贫困发生率降到7.84%，向总书记交出了一份合格的“扶贫答卷”。

　　技能提高了，视野开阔了，经营越来越顺了

　　为切实摆脱贫困，湖南省扶贫办提出了“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫新思路，通过“脱贫致富带头人”培训班，提高“能人”水平，进而带动“穷人”致富。

　　“好多人喜欢过来钓虾，一年就增收了40余万。”在长沙县松雅湖生态农庄，说起生意好转，老板梁谚总要提起湖南农业大学教授陈钦华。

　　梁谚是长沙县水塘垸村有名的致富带头人。为帮助村民脱贫，几年前，梁谚投资办起了生态农庄，但由于经营主业是吃饭、钓鱼、打牌的“老三样”，生意不温不火。

　　2015年，梁谚参加了省里举办的“脱贫致富带头人”培训班，教授陈钦华给他出了一个“金点子”，建议他开辟一个虾塘，吸引女性顾客和小孩。“现在客人多了，农庄聘请了七八个当地贫困村民帮忙，周边村民们的蔬菜、水果和家禽也不愁销且能卖个好价钱。”

　　“高校正发挥扶贫生力军作用，从源头上帮助贫困地区脱贫致富。”湖南农大农村管理干部学院副院长谷祥云介绍，今年以来，农大定期开展贫困村经营管理创业致富带头人培训，并不定期组织创业经验分享、建立微信群等方式，把教授与致富带头人联系起来。

　　“过去有想法，没办法。如今政府不仅给咱们指明致富路，还出钱帮我们提高技能。”48岁的王辉参加了第三期培训班，作为湘西保靖县迁凌镇利福村鲜多多水果产销合作社负责人，他肩负着助力本村“脱贫摘帽”的重任。

　　“上半年有樱桃，下半年有黄梨，一年四季不仅有果实，还可以观光旅游。”王辉告诉记者，培训班和交流平台，给本村水果、旅游观光产业的大规模、标准化经营解决了技术和运营难题。目前，村里已有100多人加入合作社，2015年合作社实现经营收入40余万元。

　　授人以鱼不如授人以渔。免费的职业教育，使许多贫困村民学到一技之长，逐步走上了脱贫致富路。

　　2012年10月开始，湖南省委统战部、省扶贫办等联合组织开展了助学就业工程，帮助贫困地区建档贫困家庭的孩子接受两年的免费职业教育，并进行一年企业顶岗带薪实习，实习期满合格后安排（推荐）就业，每人每年资助生活费2000元。

　　同时通过“学前到研究生教育阶段家庭经济困难学生资助体系”，五年资助240万人（次）；51个贫困县全部纳入了实施范围；加大“雨露计划”培训力度，5年培训转移贫困家庭“两后生”15万余人，直接带动50多万人脱贫。

　　房盖起来了，精气神有了，想法越过越多了

　　“客人多了，生意好了，我们精气神也足了。”张家界永定区马头溪村的全庆庚正忙着招呼客人，面积不大的农家乐里，坐满了来吃饭的客人，用他的话来说，近年来生活发生的变化“翻天覆地”。

　　全庆庚以前是村里有名的困难户，因为残疾，一家4口人全靠体弱多病的妻子给别人缝补衣服的微薄收入过日子，每人年均收入仅1200余元。

　　省扶贫队进驻马头溪村后，因地制宜利用马头溪村的自然环境发展旅游产业，帮助全庆庚等贫困户办起了土家吊脚楼农家乐。2015年，马头溪村已经有117户361人脱贫。

　　湖南永州金洞管理区中荣村村民杨智慧，每天起床第一件事就是去自家的地里看看楠木苗的长势，需不需要除草，水渠是不是通畅。

　　因为家庭条件不好，杨智慧20岁左右便去了广州打工，每个月工资不到3000元。

　　“村里来了个工作队，教乡亲们种楠木，很赚钱。”几年前，父亲的一席话，使他下定决心辞掉工作回到村里，与父亲一起打理自家的4亩楠木地，短短3年，杨智慧家便立起了一栋崭新的小洋楼。

　　在金洞管理区里，像杨智慧这样有实实在在获得感的人越来越多。金洞管理区的楠木远销长沙、广州等周边地区，年产值2000万余元，帮助区内2000余名贫困农民实现脱贫致富。

　　“以龙头带发展，通过政策扶持、信贷支持等措施，帮助楠木种植户、楠木深加工龙头企业发展壮大。”金洞管理区党委书记邓扬中表示，金洞管理区计划在20年内种植楠木20万亩以上，2019年实现整区脱贫。

　　近年来，像全庆庚、杨智慧这样依靠产业脱贫致富的人越来越多。2014年以来，湖南省级层面共投入财政专项扶贫资金12亿元，整合其他资金60亿元，引导690家企业、合作社参与，实施重点产业扶贫项目229个，直接帮助162万贫困人口脱贫。

　　道路畅通了，自来水用上了，日子越过越好了

　　土坪铺上了石板、自来水通到每家每户……站在敞亮的新屋前，湖南省凤凰县雄龙村村民龙先茂直呼“日子越过越好了”。

　　位于武陵山脉下的雄龙村是典型的贫困村，2014年人均纯收入仅2531元，80多户村民提心吊胆地生活在危房中。2015年6月，省领导来调研扶贫工作，提出要着重解决基础设施问题。

　　工作队进驻村里后，上山找水源，铺设供水管道，完成安全饮水工程。几年下来，家家户户通上了自来水，破败潦倒的危房改造成了具有苗乡风情的小楼，村里公路路面也进行了拓宽整理，村民集中居住的村道上还安装了太阳能路灯。

　　“路通了，灯亮了，村里环境越来越好，生活也越过越有奔头了。”看着焕然一新的村容村貌，村民龙迎秋一脸兴奋。

　　生活环境发生巨变的，还有邵阳市隆回县桃洪镇荆枝村。几年前，当地山多路窄，物资大多都需要通过驮马运上来，村民范理红一直靠赶马驮货谋生。

　　扶贫工作队驻村之后，上山道路逐渐拉通，村里通了自来水，玉竹、油茶等产业发展得如火如荼，范理红也放下了手里的马鞭，开始谋划着加入村里的合作社，在自家地里种植耐旱高产的水果。

　　近年来，随着机场、铁路、高速公路等交通项目建设完成，所有贫困村“出行难”的问题基本得到解决，贫困地区全面融入了全省4小时经济圈。同时，还通过兴建各类供水工程，新增和改善贫困地区库容面积，解决了760万人的安全饮水问题。

　　在缓解贫困地区“用电难”方面，湖南积极推进贫困村的电网改造，提升农村供电可靠率和电压质量，目前6960个贫困村实现光缆通达或已纳入农村宽带建设试点，促进电商扶贫的发展。

　　湖南省扶贫办的数据显示，通过精准有效帮扶，湖南全省农村贫困人口从2010年底的1006万人，降到2015年底的445万人，共减少贫困人口561万，贫困人口规模由全国第三位降至第五位，贫困发生率由17.73%降至7.84%；51个扶贫开发工作重点县人均GDP、人均地方财政收入分别达到21545元、1014元，较2010年分别增长84.2%、128%，农民人均可支配收入也达到了7575元，比2010年的农民人均纯收入3289元有大幅提升，贫困群众的获得感明显增强。

　　“湖南将继续推行‘四跟四走’产业扶贫新路子，确保全省350万有劳动能力的贫困对象通过产业扶持实现稳定增收脱贫。”湖南省扶贫办党组成员、副主任张智勇充满信心地说。

　　贫困户龙先茂家修建了新房

　　金洞村民种植的楠木苗

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　　群众正在观赏楠木产品