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2010年上海世博会提出的口号是“城市,让生活更美好”,直接点出了城市服务市民、让人民群众满意的核心所在。然而,在城镇化率不断提高的当下,城市管理水平、管理理念、管理手段并没有随之与时俱进,导致各种“城市病”频频爆发。比如,雾霾污染、垃圾围城、交通堵塞、文化缺失等城市病严重困扰了市民的生活,影响了市民的幸福指数。随着我国步入新型城镇化阶段之后,处于中部地区的湖南的城镇化发展将迎来新机遇,城镇化率还会进一步提高,如果不能及时、有效防治“城市病”,破解城市发展过程中出现的各种矛盾,这将直接影响城镇化战略和城市发展后劲。
正如徐守盛书记所言,“城市病”得到有效防治,市民生活才能安心、舒心、开心,也才能让城市发展可持续,“精气神”足,进而让人民群众对城市发展更加满意,满足人民群众的新期待。如何有效防治“城市病”,实现城市华丽转身,让百姓舒心顺心。对此,省委城市工作会议开出了“药方”,指出了方向,给出了新思路,代表发言的几个城市提供了许多切实可行的实践措施。
首先,城市的建设和发展要尊重城市发展的自身规律,在城市规划上要准确定位。规划是一个城市的灵魂,设计是城市“成长坐标”,但在现实中,城市规划瞎折腾的有不少,换一任领导就换一次规划的现象并不少见。长沙、常德在城市规划做法上,实现“一张蓝图、一个规委会、一支笔审批”,避免了城市规划的瞎折腾。
其次,用新思维治理城市,理顺城市治理体制,增强市民参与城市建设、决策的话语权,提升城市治理水平。“城市病”的累积和发生,归根结底是城市的治理体系不科学的后遗症,是城市治理体系和治理能力现代化缺失的综合并发症。一直以来,不少城市一味地盲目追求城市规模的扩张,喜欢大拆大建,轻视乃至忽视对城市的有效治理。株洲经验提供了城市治理路径,城市管理要善于运用市场的办法,不要越俎代庖;“用硬项目支撑软管理,用好项目助推城市管理升级”;城市管理要接入“互联网+”等。
再者,重视城市公共服务建设,提升城市公共服务水平,满足和贴近市民需要。长期以来,很多城市特别是小县城过度重视城市规模的扩张和行政管理,轻视公共服务、基础设施建设;重视表面工程建设,轻视地下基础设施;重视城市形象,在意城市建设是否漂亮、好看,轻视城市里子,忽视城市工程是否实用、好用。比如,有的小县城一圈跑过来,却找不到一间公共厕所,直接难倒外来人。华容县、永兴县,虽然是小县城,基础设施是“短板”,但依然根据群众的实际、迫切需求,投入巨资,下大力气改造地下网线,解决群众“出行难”“饮水难”等公共服务难题。
一言以蔽之,唯有落实好此次省委城市工作会议精神,对症下药,才能有效防治“城市病”,真正打造出“骨骼强血脉畅气质美活力足”的现代化城市,从而让人民更满意,让我们的生活更美好。
文/何勇