湖南日报记者 张湘河 通讯员 张军

　　“在这里工作十几年了，留个纪念。”12月3日，龙山县贾市乡纪委书记刘志华笑嘻嘻地帮同事们在乡政府门前拍照。该县乡镇行政区划调整后，贾市乡将并入里耶镇，这对刘志华和他的同事们，都是一次不小的变革。

　　这场变革正在全县展开。在乡镇区划调整改革工作中，龙山县将34个乡镇（街道）撤并为4个街道、12个镇、5个乡，平均每个乡镇（街道）面积149.09平方公里，人口2.83万人。

　　“作为国家级贫困县，乡镇区划调整改革是实现生产要素、产业和人口‘三个集聚’的历史机遇。”龙山县委副书记、县长梁君告诉记者。

　　怎么调？大家各有各的“盘算”。老百姓在想：镇驻地会在哪里？我办事会方便吗？村干部在想：调整会不会影响我的利益？而乡镇干部则在想：我将何去何从？

　　“干部是关键，群众是基础。”梁君告诉记者，“要平稳推进该项工作，关键是多倾听全县干部群众的心声，确保调整方案可行、风险可控。”

　　龙山县做了大量调研，为调整的科学、合理、可行提供基础铺垫。55名县级领导按照“一对一、多对一”的方式联系乡镇改革工作。各负其责，分成小组，根据社会稳定风险的合法性、合理性、可行性、可控性作了深入研判。同时，将全县副科以上实职干部安排到原籍开展区划调整期间的业务指导、思想引导和矛盾纠纷化解工作。

　　“由于工作做得细，全县干部中没有异样声音。”县委负责人欣慰地告诉记者。各乡镇党委书记一致支持区划调整改革工作，并积极建议：在干部安置上，要照顾老同志、边远地区工作多年有家庭困难的干部、多提拔85后年轻干部；在公共服务方面，现有的医院、学校、信用社等不能撤；在项目投入上，要优先安排撤并乡镇。

　　人心定，功已半。

　　内心平静的干部们，将目光望向一个个错综复杂的领域，把方案送进千家万户。

　　印制宣传手册、利用媒体开设专栏、召开座谈会等方式宣传政策，召开动员大会全面部署。干部进村入户征求意见。制定详细的日程表，将任务分解。仅11月21日至26日，各乡镇（街道）便组织召开了党委会议、政府会议、乡村干部及乡直机关负责人座谈会、村（居）民代表会、人代会等5个会，通过了乡村层面的程序，通过了同意合并的决议……

　　和风细雨迈大步——在全省乡镇区划调整改革和不动产统一登记工作督查动员会上，龙山的做法得到充分肯定。