湖南日报记者 贺佳

　　【观点】

　　加快“城中村”改造，是提升城市品位，改善人居环境，促进城市经济和社会协调健康发展必经之路。

　　【背景】

　　近年来，城市的快速发展逐渐包围了农村，村庄进入城市，形成“城中村”。以我省益阳市为例，目前全市中心城区内共有“城中村”48个，涉及人口10.73万人，其中非农业人口25484人，集体土地面积10.3万亩。由于历史和体制等原因，这些“城中村”存在人口管理难度大、生活环境较差、农村土地处置难、征拆与被征拆矛盾较多等问题，不仅影响城市美观，也制约着城市发展。

　　【建议】

　　全国人大代表郑砚国建议，进一步加大对“城中村”改造的支持力度，修订完善《城市房屋搬迁管理条例》等法律法规，明确城中村居民拆迁补偿、社会保障、身份转换等方面内容，切实保护居民合法权益；从国家层面统筹出台对“城中村”改造的支持政策，将“城中村”改造纳入规划修编范畴，加快整体规划和开发建设；推动“城中村”集体经济组织逐步向股份合作制改造，实现村民向股东的转变；研究制定“城中村”集体资产处置和城市社区经济管理相关办法，强化监管措施，确保集体资产保值增值。

　　（湖南日报北京3月11日电）