◆本报记者  谭亚男

　　“在大力推进新型城镇化的时候，请大家多关注一群城市新型失业者的生活状况。”省政协委员谢建军的一番话，引发了小组讨论会上委员的热议。

　　“什么叫城市新型失业者？”有委员发问。谢建军解释，“城市新型失业者”是指在新型城镇化进程的失地农民。他们失去长期赖以生存的土地后，没有保障，没有依靠，虽然成了城镇人口，但徘徊在城市边缘，种田无地、就业无岗、低保无份。

　　谢建军在调研中发现，不少失地农民只看到白花花的银子，而忽视了将来失去土地的生存方向。失地农民在拿到补偿金后，大多先用于解决眼前的问题，如住房、婚嫁等，而未考虑长远的生活出路。由于失地农民整体素质偏低，缺乏非农就业能力和谋生手段，一旦有限的补偿费用花完之后，就没有了经济来源，随着物价的上涨、生活成本的提高，今后难于保障稳定生活，极易返贫。

　　谢建军算了一笔账，每征用0.0667公顷（1亩）土地，就伴随着1.5个农民失地。根据研究表明，城镇化率每提高一个百分点，就可以带动130万农村人口转移到城市，如此推算，到2015年，全省城镇化水平超过50%，提高5个百分点，就有650万农村人口转移到城市，成为新的城市居民，其中大部分人又将加入新型城市失业者大军。

　　谢建军建议由政府部门出面成立投资机构，专门为农民解决投、融资问题。另外还可设立失地农民就业及社会保障基金，保持可靠的就业及社会保障基金来源；由政府牵头，委托相关培训机构有针对性地对失地农民进行“订单式”培训。“加强失地农民就业培训，提高他们的生存技能和就业本领，是解决失地农民生存生活问题的长久之计。”