绿色出行,低碳生活。汪成 摄
城市人行道。汪成 摄
湖南手机动漫成为在全国有影响的新兴产业。(资料照片)
湖湘大地上,一场浩浩荡荡的“两型”行动席卷而来。
自长株潭两型社会综合配套改革试验区获批以来,湖南没有把“两型”高挂在墙,而是化为了一个个实实在在的行动,渗入到经济社会的各个领域。
一个个绿色行动撬动湖南发展方式、生产方式、生活方式的变革,为实现两型梦释放出强大正能量。
本报记者 杨柳青 实习生 苏铁映
顶层设计——
政策制度先行先试
“两型”建设,没有先例可循,没有现成模式,考验着政府的管理方式和执政水平。
顶层设计至关重要。只有实行最严格的制度、最严明的法治,才能为实现两型梦提供可靠保障。
湖南先后编制了改革总体方案、12个改革方案和17个专项规划,为“两型”建设制定行动路线图。绿色电价、分质和阶梯水价、环境污染责任强制性保险、财政生态补偿等一系列制度设计纷纷面世。
从规划到现实,需要强力的推进机制。湖南首开先河,率先为两型试验区出台地方法规《长株潭城市群区域规划条例》,同时配套70多个文件规划,以“法治”为规划保驾护航。
成交中国境内二氧化硫排放权交易第一单,第一个试点环境污染责任强制性保险;率先出台两型产业等六大标准,32项具体评价指标……湖南在两型建设过程中,敢为人先,新招频出。
建设“两型”,湖南绝不闭门造车、闭关自守,而是开门纳谏,积极寻求对外合作。
从2009年起,湖南主动与国家发改委、科技部、工信部等39个部委、75家央企签订部省合作协议,在试验区布局实施规划环评、排污权交易、节水型城市等多项改革试点,共同推进长株潭两型社会改革。长沙市民范光初就对长株潭本地电话网升位并网感触很深:“不仅让长株潭三市实现了信息共享,促进了城市群融合,更为老百姓带来了真正的实惠。”
此外,湖南与国外广泛进行交流合作,成功举办了“中德可持续发展对话”、“湘江牵手莱茵河”等国际交流活动,与莱茵河国际委员会、世界工业与环境发展机构等国际组织签署战略合作协议,建立了紧密的合作关系。
生产方式——
向着“两型”加速跑
两型建设,必须在生产方式的根上动土,彻底从“黑”变“绿”。
加速推进新型工业化,大力发展信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业,物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好,是实现“两型”发展的必然之路。
拓维信息股份有限公司作为国内手机动漫业务的领军企业,今年将重点放在移动教育,利用信息技术使全国知名中学的教学资源在网络平台上实现共享。过去要通过找人、买书才能获取的资料,现在只需手指轻点,即可轻松获得,极大节约了资源。目前,公司已与1万多所学校达成合作,拥有7000多万用户,产值实现了从200万元到1亿多元的大跨越。
事实证明,发展“两型”产业,不仅能增加长远竞争力,还能带来更大的经济效益。去年,全省高新技术产业产值就突破1万亿元,增加值占规模工业的比重达38.7%。
世上没有真正的夕阳产业,只有夕阳工艺。建“两型”不等于另起炉灶,传统产业通过“两型化”改造,一样能升级为“两型”产业,照样可以焕发青春活力。
当主机轰鸣声响起时,高耸的烟囱里飘出若有若无的白烟——对于传统燃煤电厂国电益阳发电有限公司来说,这项成果来之不易。总经理刘广思告诉记者,以往发电时总会下起“石膏雨”,对空气污染极大。去年公司咬紧牙关,投入2500多万元对1号机组脱硫吸收塔增加柔性电极除尘装置,综合治理湿法脱硫后烟气里的微细颗粒物、酸雾和水雾等污染物。“新装置上马后,公司烟尘排放降至20mg/Nm3,远低于国家最严标准300mg/Nm3。”
企业不消灭污染,污染就要消灭企业。传统产业正在积极行动,向着“两型”加速跑。去年,全省万元GDP能耗同比下降6.87%,2011、2012年累计下降10.24%,完成“十二五”规划进度的62.27%。“十二五”以来,全省COD排放总量下降5.79%,二氧化碳排放减少9.15%,单位GDP排放总量下降13.77%,超过进度目标6.57个百分点。
生活方式——
绿色低碳成时尚
两型建设涉及各行各业、关联千家万户,需要人人参与,全民行动。
伴随着两型社会建设的深入推进,株洲市收获了“中国人居环境范例奖”,这与每个株洲人的自觉行动密不可分。
荷塘区月塘街道石子头社区里,田金梅娭毑将屋前的花坛精心整理成小花园,种满夜来香、桂花、兰花、芦荟等植物。每到春天,田娭毑的小花园姹紫嫣红,春意盎然,是社区一道亮丽的风景线。杨能华和妻子摸索出一套“两型经”:废酒瓶做台灯,淘米水泡菜,洗菜水浇花,垃圾分类放……惹得不少街坊邻居到他家里参观、取经。
“两型”不仅让生活环境变得美好,还改变着生活方式,让绿色消费成为时尚。
现在,到长沙来旅游并入住宾馆的游客,早已养成一个非常低碳的习惯——自带牙刷、牙膏、洗发水等用品。这个始于2009年的“禁止宾馆免费提供‘七小件’”举措,已在全国范围内广为人知。长沙人算了笔账:每月可减掉一次性日用品消耗20万套件,全年可节约资金上千万元。
漫步南岳衡山,秀美的风光和清新的空气让人流连忘返。近年来,景区为了改善空气质量,大力实施燃料改革,先后取缔57处藕煤加工场所,将全区49台燃煤锅炉、1039个餐饮店的经营煤灶全部更换成气炉和气灶,着力打造更优美的“两型”示范景区。
两型梦归根结底是湖南人民的梦。只有每个人从自身做起,从点滴小事做起,坚持不懈地沿着“两型”之路走下去,湖南两型梦才会更好更快地实现,才能为全国两型社会建设作出重大贡献。
手记
重在人人参与
本报记者 杨柳青
公民是社会的“基石”,在两型社会建设中扮演重要角色,承担重要责任。
近年来,湖南人没有夸夸其谈,而是紧紧抓住国家赋予的先行先试权这一重大政策和机遇,把创建两型社会作为崇高使命,自上而下积极行动,在全国率先形成两型社会建设的典范。
我们欣喜地发现,两型要素纷纷进社区、园区、厂区、小区,校区、办公区,全社会的节约意识、环保意识、生态意识逐渐加强,两型生产方式、生活方式和绿色消费模式成为时尚。
行动带来变化。山更青了,全省森林覆盖率达57.34%;水更秀了,湘江干支流Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例达到88.1%,比2007年提高5.6个百分点;气更净了,14个市州空气质量均达到国家二级标准。“既要金山银山,也要绿水青山”、“宁要两型,不要三高”成为全社会共识。
实现两型梦必须紧紧依靠人民。只有人人都从自身做起,积极参与,积极行动,两型梦才会更加灵动、更有活力、更富生机。