2014年湖南交通运输工作盘点

湖南交通：2014年靓丽成绩单背后新的发展路径

在全国经济下行压力进一步加大的宏观背景下，湖南交通却逆势而上，向政府和人民交出了一份漂亮的答卷...[详细]

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2014年，湖南共建成通车6条（段）、413公里高速公路，总通车总里程达到5493公里，稳居全国前列，全省市州形成了以长沙为中心的4小时高速公路圈。

湖南普通公路总里程达23.6万公里，实现了乡乡通公路、99.79%行政村通公路、92.27%行政村通水泥（沥青）路。

2014年，湖南新建农村公路8320公里，危桥改造完工1238座，渡改桥完工38座、渡口改造完工169道；全省农村公路列养率达到100%、路面质量指数达85.6%、绿化率达81.77%。

湖南已建成千吨级及以上航道700公里，年货物吞吐量200万吨以上的港口14个，1000吨级以上泊位98个。通航里程达11968公里，位居全国第三。

推广新招投标办法
试点推行征地拆迁总包干政策
落实高速公路车辆救援新机制

具体做法

湖南省交通运输厅出台《湖南省公路水运工程项目施工招标分类资审随机分配合理低价法实施办法（试行）》，即：分类资审，随机分配，合理低价，信用得分。并建立黑名单制度，要求中标企业对建设单位终身负责。

效果

新招投标办法全面推行以来，中标的都是有实力的队伍，工程质量和安全得到保障，有效防范了违规干预、围标串标等不法行为，实现了公平公正、竞争择优，相关投诉大幅减少。截至2014年12月底，《新办法》共完成17条高速公路项目97个标段标值189.01亿元的招投标工作。

具体做法

新办法在实物调查的基础上科学测算、准确预算、严格核定总包干费用，由湖南省交通运输厅与市州政府签订总包干协议，征地拆迁资金按工程预算总体包干给市州政府，市州政府再层层包干到县、乡政府，一级负责一级，同时明确规定征拆工作任务期限。

效果

这一举措极大地调动了地方积极性，减少了矛盾协调，消除了干扰因素，节约了投资，加快了项目建设进度。在益娄、张桑、武靖等新开工高速项目试点推行取得非常好的效果。

具体做法

2014年，湖南省交通运输厅在广泛调研的基础上，推行高速公路车辆救援新机制。采取政府购买服务，建立“政府补助+服务外包”的救援模式，实行“低于成本施救”，事故车主只承担80%的施救成本费用，财政补贴20%，减轻了车主的负担。

效果

通过制订《湖南省高速公路车辆救援服务标准和规程》，规范了服务流程，服务监督也进一步得到强化，以往漫天要价的黑心救援现象，再也没有了生存的土壤。新机制实施后，受到了社会的广泛好评，公安部交管局正在全国推介我省的这一做法。

运行情况：率先实现全国联网，系统运行平稳

2014年12月26日，湖南与全国其他13个省份率先实现联网，目前系统运行平稳，ETC车流量（月度）已占全省客运总车流量的30%以上。

覆盖率：湖南高速公路ETC实现全覆盖

2014年9月底，湖南高速公路ETC车道实现全覆盖，收费站拥堵现象得到明显缓解。目前全省ETC固定办理网点691个，流动办理网点212个。

从2013年7月中旬起，湖南对全省高速公路服务区进行专项整治，聘请省统计局民调中心进行暗访检查，并推动每个市州管理处创建1个文明示范服务区，重点在绿化、美化和服务上提质升档，努力打造花园式高速公路服务区。目前，全省高速公路服务区面貌焕然一新，“脏乱差”问题已得到有效解决，成为展示湖南形象的窗口。

具体做法

1、健全省际交通建设筹融资平台体系。
2、支持市县做实做强交通筹融资平台。鼓励支持市、县政府归集控制交通建设派生的土地、加油（气）站、广告位等优质资源，通过平台公司市场运作筹集资金，弥补项目资金不足。
3、优化信贷和财务结构。积极争取金融机构支持，扩大直接融资比重，降低融资成本，防范债务风险。

效果

截至目前，湖南92%的市县已建立或完善平台公司，新注入资产62.53亿元，控制用地53210亩。2014年高速公路融资达到762.25亿元，占年计划620亿元的122.94%。交通运输部充分肯定我省创新举措，要求我省加快推进。

2014年湖南省交通运输厅作风民意调查满意率上升到82%；被省委、省政府授予2014年度先进单位；党风、政风、行风持续好转，行业形象有新的改观。
1、三公经费整体较去年节约267万元。
2、全年厅机关接待来访313批1557人次，收到信件164件，受理网上咨询、投诉、问政、建议等信访806件，中央及省交办转办信访事项到期办结率100%。，所有问题均得到合理解决。
3、全年向政府网站发布信息1241条，新增主动公开政府信息2510条，受到依申请公开事项10件并全部答复。
4、全面启动湖南省政府网上政务服务和电子监察系统，38项交通运输政府服务事项实现网上在线办理，网上收件160件并全部办结。

具体做法

1、坚持抓班子带队伍，突出强调模范带头作用；
2、严格落实民主集中制，对重大事项集体研究决策；
3、坚持党管干部和德才兼备的原则，注重实绩和群众公认；
4、深化巩固教育实践活动成果，进一步明确“四条禁令”。