官场另一个常见的庸俗称呼“老大”，这更带有江湖气。“老大”是团伙的头目，不仅拥有与合法、正常组织领导人同样的领导权力，而且还因为团伙性质和江湖规则，必然成为喽啰人身依附的对象，可以随便操控喽啰的生与死。某些领导干部被这样称呼后感觉心安理得，说白了还是因为他们对权力的理解以及掌控、运用方式，还停留在几十甚至至少百多年前的时代，把自己定位在了一个团伙头目的角色上。

 

说到底，“老板”、“老大”称呼在官场的流行，最根本的还是源于权力监督制约体系的不完善，从而让某些领导干部的权力掌控和行使实践，对应到“老板”和“老大”的状态。广东省纪委率先明确禁止这些庸俗称谓，开了一个好头，国内其他地方应当对照本地区干部监督管理的具体情况，因地制宜出台解决方案。但要最终让庸俗称呼在官场绝迹，还是得从权力监督制约体系的健全完善上入手，让领导干部找不到“老板”或“老大”的状态。[详细]

实际上，“改口”并不难，难就难在改变形成某个称呼的既成关系。因为，官场不同于民间，官员在公共事务中的隶属或同级关系，再怎么亲密也是在“因公”范围内，即使如某局、某厅、某科等称呼，虽然有媚权之嫌，但也无可厚非。而当出现称领导为“老板”“老大”，称下属为“哥们”“兄弟”的官场称呼，必然会在具体行政事务中，丧失组织原则。如果没有某种化公为私的权力出轨，“老板”“老大”和“哥们”“兄弟”的称呼，在严肃的官场也会显得很突兀。

　　

当然，不能以此否定广东省纪委“通知”的意义。因为，形成这种官场不良风气，并非一日之寒，从称谓上禁止，至少可以让这种官场不正当关系受到环境上的制约，也是制度给出了“不接纳”的脸色。在这样的原则之下，更重要的是一系列预防和监督措施。只有当权力回归公共属性，回归党的民主传统，才能健全官场生态。否则，即使装作形同陌路，但在酒酣耳热、窃窃私语时，照样是一派称兄道弟的江湖习气。[详细]

禁止庸俗称呼操作起来很难，至少面临两大难题：第一，谁来监督？第二，怎么处罚？

　　

靠纪委监督吗？显然不现实，这么多干部，这么多党政机关工作人员，纪委显然监督不过来；靠媒体监督吗？媒体监督常常跑在监管部门的前面，但媒体没有评判权、没有处罚权，媒体监督更不能见缝插针、包打天下；靠被监督者自身吗？如果自身已经有了这个觉悟，已经达到这个境界，还用得着纪委大张旗鼓地发布通知吗？靠谁呢，靠谁似乎都不靠谱。

　　

怎么处罚？称呼一句“老板”“老大”“哥们”“兄弟”就给处罚，无论用道德、行政、经济和法律手段，显然都不合适，也于法无据。但是，如果称呼了不给任何处罚，那么纪委的通知岂不成了纸老虎和稻草人，能对党政机关工作人员起到什么作用呢？真的是，处罚难，不处罚更难。[详细]

从官场的“圈子文化”，我们又很容易觉察到官场上的人身依附关系。在一些地方，官场的上下级关系，不是正当的行政上下级关系，不是为公共服务的分工不同，而是因为你是领导“圈子”的人，所以，领导提拔了你，而你就必须对领导感恩戴德，对其百依百顺。所以，领导就是你的“老大”、“老板”。

　　

所以，广东省纪委严明党政机关工作人员之间称呼纪律，要求党政机关工作人员之间一律不准使用“老板”、“老大”等庸俗称呼，这当然很有必要。这需要领导干部以身作则，同时加强组织纪律，对惯用庸俗称呼的官员警告处分。但这还只是治标之策，因为如果不治理官场“圈子文化”与领导与下属的人身依附关系，党员嘴上不说，心里照样叫领导为“老大”。因此，关键还在于，通过公开、透明的民主选拔机制，选拔那些有德、有才之人到领导岗位之上，用人过程全程接受民众监督，通过阳光机制打破“圈子文化”，自然而然，“老大”的称呼就不会再在官场流行。[详细]