编者按：2018年以来，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，长沙各级纪检监察机关深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，忠诚履职尽责，坚持稳中求进高质量发展，奋力书写全面从严治党的时代答卷，反腐败斗争取得压倒性胜利。回望是为了更好地前行，即日起，“廉洁长沙”将推出“答卷2018”系列报道，回顾2018年以来长沙党风廉政建设和反腐败斗争的铿锵足音。

　　监察对象从改革前的3.38万人扩大到14.06万人，处置问题线索数较改革前同比增长42.8%、立案数同比增长6.8%……自2018年1月长沙市监委挂牌成立以来，长沙持续深化监察体制改革，市委将全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上，市委书记勇担管党治党“施工队长”之责，努力把制度优势转化为治理效能 ，“1+1>2”效应日益彰显。

　　担当：“施工队长”挂图作战

　　2018年1月，长沙市金融办党组成员、副主任周练军涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。该案涉及金融领域，案情复杂、金额巨大、手段隐蔽，其违规帮助一些公司办理相关审批手续时，并非自己直接收钱，而是安排亲属成立所谓的咨询公司，专门提供审批所需的虚假资质材料，收取高额费用。

　　这是市监委成立后的第一案，如何适用《监察法》查办该案，尚无先例可循。

　　“严肃查处，市委坚决支持!关键是要充分运用好监察调查措施，抓好纪法衔接。”在该案的审查调查过程中，市委主要领导多次听取案情汇报，提出具体指导意见。

　　经过几个月的奋战，该案违纪违法问题水落石出。初战告捷，也为监察体制改革后的案件查办走出了一条新路子。

　　听取反腐倡廉重大事项报告，出台重要文件制度，统筹协调相关工作，作出专题批示170多次，定期分析研判政治生态，支持指导市县两级监委探索运用监察法赋予的调查措施……长沙市委通过严谨细致、扎实有效的实际举措，落实全过程领导和全面领导;市委主要领导对标“施工图”挂图作战、挂帅出征，把推进全面从严治党和深化纪检监察体制改革的要求落细落实，推动形成了全市“党统一指挥、全面覆盖、权威高效”的监督体系。

　　高效：纪法贯通法治反腐

　　市纪委与市监委合署办公后，依纪履行“监督、执纪、问责”职责，依法履行“监督、调查、处置”职责，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。变的是职责、监督对象和工作方式，不变的是顶真碰硬惩治腐败的态度和决心。

　　既要紧盯“关键少数”，又要管住“绝大多数”，必须将法治思维、法治方式贯穿反腐工作全过程。

　　2018年11月16日，长沙市雨花区法院开庭审理了宁乡市委原常委、常务副市长刘平涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪一案。在立案查处其严重违纪违法问题后，市纪委监委将该案移送至检察机关审查起诉。庭审当天，市纪委监委干部现场旁听，进行业务学习和观摩。

　　“确保纪法贯通、法法衔接，是纪检监察机关能否权威高效的关键所在。”市纪委监委相关负责人坦言，纪检监察机关需要增强干部依法履职的“内功”。

　　办案过程中，市纪委监委坚持精准运用纪律和法律“两把尺子”，对涉嫌违法犯罪的，同步进行执纪审查和监察调查;严格按照刑事诉讼法的要求收集和获取证据，确保证据链完整;案件审理室提前介入审理提出意见建议，确保在移送检察机关审查起诉前做到事实清楚、证据充分、定性准确。

　　此外，出台系列制度，规范各项工作程序、时限等;对问题线索探索电子化管理模式，实行归口受理、审批流转、督促办理，着力推动了反腐败工作的高质高效。

　　在办理省内某单位原出纳倪向军挪用公款案中，审查组将上千笔账目逐一查清，并形成会计鉴定结论，为固定其违法犯罪事实奠定了坚实的证据基础。该案从监委立案到移送检察机关审查起诉仅40天。

　　聚力：高压态势重拳惩腐

　　谈话、讯问、询问、查询以及技术调查、通缉、限制出境……如何综合运用好《监察法》赋予的调查措施，是摆在各级监委面前的一道“考题”。

　　2018年4月，一名涉嫌严重违纪违法的干部接受组织审查，一名涉嫌巨额行贿的嫌疑人闻讯潜逃。长沙纪检监察机关和公安机关联动协作、紧密配合，将其列为限制出境对象，全方位追踪，最终将该嫌疑人成功抓捕归案。

　　在技术调查等方面加强与公安系统多个部门的协作;与检察院、法院系统密切配合，畅通案件移送渠道;与审计、财政等部门实现联动协作、信息共享……长沙进一步构建了党委统一领导下多方联动、协同配合的反腐败协调工作机制，全要素运用监察法赋予的调查措施。

　　市安监局原党组成员、副局长谭应球违反政治纪律，对抗组织审查，参加封建迷信活动;长沙星沙戒毒所原党委书记、所长樊安不支持不配合市委巡察工作……长沙加大对违反政治纪律和政治规矩问题、“两面派”“两面人”、政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团案件的查处力度，释放强烈信号，推动政治纪律规矩更加严明。

　　坚持受贿行贿一起查，在严惩受贿的同时，让行贿者付出沉重代价，去年以来，对18名行贿人进行公开通报曝光。

　　2018年，长沙紧盯重大项目、关键岗位、重点领域，共处置问题线索12374件，同比增长42.8%;立案2737件，同比增长6.8%;立案查处县处级以上干部69人，处分2482人。先后查处了曾令亮、陈新忠、谭应球、刘平、胡志国、周练军、段晓明、樊安、唐雪元等领导干部严重违纪违法案件。

　　攥指聚力成铁拳，长沙持续保持肃贪惩腐高压态势，不断强化“不敢腐”的震慑，反腐败斗争取得压倒性胜利，有力彰显了监察体制改革试点运行后反腐败集中统一、权威高效的制度优势。（长沙晚报全媒体记者 李静）