“监委成立后，最大的感受就是反腐力度更大了,节奏更快了,反腐合力效果更明显了……”1月6日，是邵阳市监委成立一周年的日子，大家回顾这一年的工作深有同感地表示。

　　一年来，该市监委积极履行工作职责，向全市人民交上了一份合格的答卷，充分彰显了“1+1>2”改革效应。

　　2018年，全市共处置问题线索10498件、立案2895件，结案2825件，党纪政务处分2755人，移送司法机关49人，挽回经济损失1.8亿元。朱甲云、陈青云、向方雪、彭嘉明、王新、罗翔国、吕伯平等县处级干部相继被查处……

　　力度不减、尺度不松、节奏不变，一个又一个腐败官员的落马，一记又一记重拳的出击，彰显了市监委成立后坚定的反腐决心，更强的反腐合力，全市纪检监察工作实现高质量发展。

　　五指收拢 监察合力震慑大

　　挂牌即开工，让一些人坐不住了。去年1月8日，市监察委员会挂牌后的第一个工作日，某县的一名县处级公职人员就来到市监委，主动交待自己的违纪问题。

　　“监委成立后，我市监察对象从过去的56000人增加到了142000人，监察覆盖面扩大了150%，震慑效果明显。”市纪委监委案件管理室主任杨桂林介绍。

　　霹雳手段惩腐败，菩萨心肠救同志。监委成立以来，运用监督执纪四种形态10398人次，占比分别为73%、21.5%、4%、1.5%。3起断崖式案件的处理，既体现了有贪必肃、有腐必惩的坚定决心，又彰显了党的惩前毖后、治病救人的一贯方针，收到了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。在反腐败高压态势的震慑和坦白从宽政策感召下，全市共有347名党员干部主动向纪检监察机关交待违纪问题，主动上缴违纪款3140.4万元。

　　既要拔烂树，又要维护一片森林。市纪委监委在加大查处职务违纪违法案件的同时，在预防上下功夫，组织市四大家班子成员和县市区党政一把手到长沙警示教育基地接受警示教育，选取监督执纪、审查调查典型案例，编印《身边的警钟》发放给全市2.5万名副科级以上党员干部；在全市开展“讲政治 守纪律 重操守 争做新时代廉洁从政的标杆”专题宣传教育活动，筑牢“不敢腐不想腐”思想堤坝，扎实做好监督调查处置的“后半篇”文章。

　　“监察全覆盖，纪委监委管的宽了，管得严了，但是我们不只聚焦查处职务违法犯罪问题，更是注重综合运用监督执纪四种形态，向全市各级党员干部释放要‘相信组织、依靠组织’的强烈信号。”市委常委、市纪委书记、市监委主任曾市南表示。

　　重拳出击监察治理效能显

　　“向方雪、朱甲云、彭嘉明、吕伯平……七名县处级干部相继被采取留置措施，2018年立案件数、结案件数、处分人数与去年同期相比分别增长43.3%、47.9%、49.8%……”

　　有力消除腐败存量，有效遏制腐败增量。这一年来，全市纪检监察机关切实履行监督执纪问责和监督调查处置的职能，深入实践监督执纪“四种形态”，查办案件数量、质量和效果全面提升，纪律审查监察调查工作阶段性成效显著，我市“立案件数”、“处分人数”等八项指标全省排名第一，“问题线索处置件数”“谈话函询”“初核”“了结”等六项指标全省排名第二，在全省开启“领跑模式”。

　　市监委留置第一案“向方雪”案正是如此。如何在三个月内确保违纪违法问题的一次性取证到位，初核扎实、程序规范是必备条件。“监委成立后，赋予了我们更多的监察权限，我们加强了力量对涉嫌职务犯罪的问题线索进行核实，纪法衔接更通畅了，初核的效率大大提高了。”办案人员在回忆当时办案时候说，“向方雪案的成功实践，集中体现了人员融合、纪法贯通和法法衔接的效果，也为后来办理的留置案提供很好的借鉴和范本。”

　　与此同时，坚持“一盘棋”思路，市纪委监委制定《邵阳市纪委监委机关执纪监督监察工作制度》，结合邵阳实际对审查调查措施使用规定、执纪监督监察工作流程和常用文书等方面做了明确规定，对进一步规范市县两级执纪监督监察工作、形成工作合力提供了制度保障。监察体制改革的制度优势正逐步转化为治理效能，在我市实现“1+1>2”的效果。

　　聚焦监督监察体制优势强

　　“抓住关键少数是党风廉政建设机枢所在，也是反腐败工作要害所在……我们要着眼于关键少数，聚焦监督第一要务，履行执纪和执法双重职责，贯通运用“四种形态”，进一步推进反腐败工作规范化、法治化。”曾市南强调。

　　全面提升依法履职能力和监察监督效能，坚持把围绕中央、省委重大决策部署的贯彻落实，围绕打赢“三大攻坚战”加强监督检查，始终作为市纪委监委践行“两个维护”的具体体现。这一年，围绕市委推进实体经济和产业发展，市纪委监委加大监督检查力度，对拓浦精工、九兴鞋业等6个重点项目进行挂牌监察，重点监察项目推进过程中是否有公职人员不作为、慢作为、乱作为、假作为，取得了很好的效果。加强对领导干部重大事项报告的监管，共审批备案处级领导干部因公、因私出国（境）29人，对15名县处级领导干部申报的操办婚丧喜庆事宜进行抽查。开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治，全市共处理国家公职人员155人。深入开展领导干部利用职权或者职务影响在金融活动中谋取私利专项整治，并对32人自查自纠情况进行抽查。

　　持续擦亮作风金名片，全市共查处违反四风方面和八项规定问题数859件，处理1486人，其中给予党政纪处分839人（县处级干部28人），市共下发90期通报，对212起典型案例进行点名道姓公开曝光。

　　与此同时，抓住深化推进纪检监察体制改革契机，探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、县乡一体化监督“一盘棋”，创新纪检监察人员管理模式，为全市3186个行政村和445个社区配备起村级纪检监察员，对村“两委”班子及其成员贯彻执行党的路线方针政策和决议、党务村务财务公开、村民主议事决策制度执行、“三资”情况的执行、落实党风廉政建设责任制和廉洁履职等情况进行监督，协助上级纪委处理有关信访举报和查办违纪案件等，打通监督执纪问责“最后一公里”。

　　通过全面推进县乡纪检监察工作一体化，逐步构建起多点联动、全覆盖的“大监督”格局，今年共发现扶贫领域腐败和作风问题线索1726件，受理举报1682件，查处1453人，追缴违纪资金1328万余元，通报典型案例359件。

　　“监察体制改革给了我们进一步探索统筹整合监督力量，增强监督实效的空间。”一位从事纪检监察工作快三十年的老纪检监察同志在谈起监委成立一年来的变化，不由感叹道。

　　全员培训 纪检监察本领高

　　“监委成立后，面对纪法衔接、法法衔接的全新工作模式，自己到底能不能很好的胜任，大部分同志心里是没底的，因此我们将2018年确定为 ‘全员培训年’，目的就是为了让大家更好地适应新时代新形势，锻炼一支政治过硬、本领高强的纪检监察队伍。”市纪委监委有关负责同志说。

　　2018年，市纪委监委精心打造了“爱莲讲堂”这一教育培训品牌，邀请省市两级纪检监察专家学者授课，坚持把锤炼政治担当和提高业务能力作为培训主轴，开讲16期29堂课，培训4800人次，带动县市区举办各类讲座125期，培训19000人次。

　　“爱莲讲堂每一期我都参加了，对纪检监察工作各方面、全过程进行培训，每一节课都是精心设置的，既有理论高度又有实践操作，对我们纪检监察新兵来说，是一次难能可贵的学习经验。”转隶过来的肖志男现在在第八纪检监察室，虽然查办案件很忙，但是他依然坚持每期都参加，他说，这些学习对他在实际审查调查中有着指导意义和破解难题的作用，非常实用。

　　与此同时，培训还从课堂搬到了课外，以案代训、经验交流的方式，解决实际工作中的难题。这一年，市本级共抽调各类干部跟班学习353人次，通过“手把手”指导，“面对面”交流，有效解决基层纪检监察干部缺乏办案经验、执纪审查工作薄弱的问题，达到互相学习、共同提高的目的，进一步促进了人员的深度融合。

　　为进一步坚定全市纪检监察干部做党的忠诚卫士的决心，市纪委监委举办了全市纪检监察系统“不忘初心守廉洁 牢记使命助发展”为主题的演讲比赛，通过此次比赛，展现了纪检监察人的风格、风骨、风尚，诠释了做党纪国法的坚定执行者和忠实捍卫者的决心。

　　“听了这次演讲，让我更深刻的了解了纪检监察人的职责使命担当，真心为他们点赞！”一名刚参加工作的90后干部在听了演讲后发出感慨。

　　这一年，市监委从组建到履职，从探索到创新，从整合到融合，迈进了纪检监察体制改革的新征程；未来，邵阳市纪委监委将不断改革创新，坚持稳中求进，为推动反腐败工作规范化、法治化，为实现邵阳纪检监察工作高质量发展，为清廉邵阳的新风貌和邵阳经济发展添光增彩。（邵阳市纪委监委）