威胜科技从政策红利中获益，企业又反哺于生产，将持续投入资金进行智能装备的升级改造。长沙晚报记者 伍玲 摄

制图/王斌

　　长沙晚报记者 伍玲

　　今年5月1日，在“营改增”范围已推广到全国试行后，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业也全部纳入营改增范围，至此，营业税正式退出历史舞台。

　　“生活服务业纳入营改增范围后，仅今年下半年，我们税负降低了约440万元。”12月26日，营改增全面推行半年后，作为长沙市首批营改增试点单位，徐记海鲜长沙公司副总经理李桂清激动地跟记者分享酒店享受的政策红利。

　　今年以来，长沙市坚持从推进供给侧结构性改革入手，充分运用好财政政策，积极为企业降费减负，市本级为企业降费减负约6.43亿元，营改增为企业减负50.9亿元。

　　打好了降成本“组合拳”，企业卸下包袱、减掉“虚胖”、轻装上阵，甚至一些企业扭亏为盈，避免了倒闭。

　　A 企业成本一减再减

　　试点单位半年税负降低440万元

　　2011年，财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案，第一站选择金融中心上海，从交通运输业和现代服务业开始试点。几年来，征收范围不断拓宽，受惠群体也“滚雪球”般增加。

　　如果要探析营改增的出台，背后缘由总绕不开“深化改革”。作为从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，营改增政策在减轻企业赋税、促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革中作用明显。

　　作为一家餐饮企业，徐记海鲜从1999年开始创办大酒楼，截至2016年，徐记海鲜已拥有19家直营店，每年接待人数超过400万人次，仅长沙区域年营业额超过3亿元，每年缴纳营业税上千万元。对企业而言，这是“不可承受的生命之轻”。

　　去年，中国企业家调查系统对全国2526位企业家进行问卷调查，结果显示企业反映的最主要困难中，超过七成企业家选择“人工成本上升”，超过半数企业家选择“社保、税费负担过重”。

　　毋庸置疑的是，尽管业绩一片红火，徐记海鲜也不可避免地遭遇同样困难。2016年5月1日，生活服务业被纳入营改增试点，徐记海鲜作为餐饮业增值税一般纳税人缴纳增值税。

　　“虽然名义上税负增加了，但公司购入的原材料、水、电、燃气、消耗性日用品、固定资产、房屋维修及维修费用、其他外包服务等，相关的进项税额均可按国家相关政策规定抵扣。”李桂清说，实际上企业的运维成本明显下降，经营利润大幅上升。李桂清介绍，从2016年5月至11月，徐记海鲜的实际税负率在2.5%左右，远低于营业税税率5%和增值税税率6%，减负率达到50%，税负降低约440万元，而此前需缴纳840万元。

　　不只是营改增税改的福利，城建税及教育费附加、价格调节基金等减免也对徐记海鲜的经营贡献巨大。李桂清说，既降低了企业营运成本，充分享受到税制改革红利，同时，企业也将部分“红利”用于客户、员工和食品安全等方面，既提高了企业的竞争力，又提高了客户及员工满意度。

　　今年，湖南水路集装箱支线运输市场也遭遇前所未有的严寒态势，货源减少、生产经营成本不断高涨、利润空间变小。而行政事业性收费的免征和逐年降低给湖南远洋集装箱运输有限公司带来了明显的减负作用。以船舶港务费为例，湖南远洋船舶往返湘沪两地，一年进出湖南港口实际减负79万元；进出上海港口实际减负36万元，加上货物港务费也从每箱10元减到每箱5元，每年可减负34万元，仅两项行政事业性收费，全年可减负149万元。

　　B 税负服务一优再优

　　取消行政审批中介服务事项24项

　　记者采访发现，目前，用工、用能、用地、物流、融资、税费等显性成本让很多企业呈现“虚胖”之态——一方面自身重量（成本）大、负担过重；另一方面基础代谢率（利润）低，气色不佳。

　　这其中还不包括制度性交易成本，即企业在遵循政府制定的一系列规章制度时所需付出的成本，例如各种税费、融资成本、交易成本等等。

　　而在企业的发展过程中，往往这些制度性交易成本可能成为压死骆驼的“最后一根稻草”。因此，要给企业减负、松绑，缩减业务流程，提升服务水平，至关重要。

　　今年以来，全市规范调整行政审批中介服务事项25项，取消24项，市本级行政审批中介服务事项依法进一步减少，并实现信息化、网络化管理，真正让“信息多跑腿、企业少走路”。

　　“工作流程简化后，隐性成本也随之降低。”湖南远洋集装箱运输有限公司总经理赵琼说，费用的取消和减征，一方面节约了收费机构的人力、物力成本，另一方面也减少了运输企业的人力、物力成本，提高了生产效率。

　　威胜集团财务总监钟喜玉时常与财税部门打交道。她告诉记者，如今，长沙一个窗口受理、一个标准办理、一次性收费、一站式服务到位的“四个一”服务理念执行得十分到位。这一点也从今年的减负数据可见一斑。今年以来，市本级为企业降费减负约6.43亿元，其中行政事业性收费预计减收2.65亿元，政府性基金预计减收3.78亿元。

　　对于降费减负服务的提升，李桂清也是深有体会。他说，本次营改增工作中，徐记海鲜得到了市、区两级国税部门在增值税汇总纳税、销售发票的开具、相关政策培训等方面的大力支持，两级部门也曾多次派专人上门指导、服务。

　　C 企业动能一涨再涨

　　长沙GDP增速位列全国省会城市第五

　　作为落实中央“三去一补一降”五大任务之一，长沙加大清费减税力度，进一步降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本和财务、用工、用地、用电等成本，打好降成本“组合拳”，增强市场活力和企业发展动力。从今年的经济表现来看，长沙用好财政收入“减法”，换取发展动能“加法”，效果显著。今年前三季度，长沙GDP增速位列全国省会城市第五。

　　湖南源信光电科技股份有限公司成立之初，营业额只有32万元，处于亏损状态，生存岌岌可危，而且公司面积只有1400多平方米，仅够研发，无法布置规模化生产线。得知该公司的困难后，高新区管委会经过多方协调，提供5000多平方米的工业场地，并免除3年近270万元租金，解了其燃眉之急；又在人才落户、安置、补助等多方面补贴50多万元，并通过省市的科技项目提供290多万元资金支持；加上知识产权补贴，数年来，源信光电总共获得各类减免、补贴资金600余万元。

　　“政府提供工业场地，是雪中送炭，也起到‘四两拨千斤’的作用，给股东吃了一剂定心丸。”源信光电有关负责人表示，如今企业度过艰难创业期，有了自我造血功能，主营产品“超微光高清全景凝视摄影机系统”已应用于北京天安门广场、北京APEC主会场、湖南智慧法庭、青岛智慧交通、太原平安城市等重点工程，今年销售收入达到2399万元。

　　钟喜玉告诉记者，近三年来，威胜科技平均每年税收优惠享受金额近6200万元。从政策红利中获益，企业又反哺于生产。威胜集团加大研发与智能制造建设投入，加快企业以产品为基线的全生命周期智能制造建设。

　　“目前国家智能制造重点专项及试点示范专项资金已到位1350万元。”钟喜玉说，未来三年，威胜科技奖深挖内部潜力，提升生产自动化水平，待智能制造项目建设实施后，生产效率平均提升40%，综合运营成本减低25%以上，能源利用率提高15%以上，智能装备的国产化率达到81%。