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对准坐标弄大潮——“一带一部”助推湖南开放发展

来源:湖南日报 作者:张尚武 周月桂 编辑:刘飞越 实习生 夏君香 2016-11-01 09:04:14
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长沙霞凝货场,“湘欧快线”满载集装箱待发。湖南的电子产品、陶瓷、服饰、机械配件、食品、工艺品等,源源不断直达欧洲。(资料照片)湖南日报记者 郭立亮 摄

  湖南日报记者 张尚武 周月桂

  “一带一部”,是中央对湖南的新定位,是湖南开放发展的新坐标。

  2013年11月初,习近平总书记在湖南考察时,首次提出湖南位于“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”。“一带一部”的崭新定位,令内陆湖南的区位优势凸显,为湖南新时期开放发展指明了坐标。

  “一带一部”提出近3年来,省委、省政府带领全省人民,主动融入长江经济带,对接国家“一带一路”战略,谋求大开放大发展的新格局。

  清晰的坐标,引领前进的方向。立足“一带一部”,湖南开放型经济如浩浩四水,出洞庭、入长江、汇大海,一路奔涌、波澜壮阔、坚定向前。

  1 “一带一部”:校准湖南区位新坐标

  湖南承东启西,连南接北,历来为全国南方的十字路口。

  然而,地处中部的湖南,却一直是对外开放的薄弱地区。进出口总量不大,居全国20名左右;外贸依存度低,长期徘徊在6%至7%的水平,外向型经济成为湖南发展明显的短板。

  为摆脱“不东不西”的区位尴尬,湖南曾相继提出了向东、向南、中部崛起等发展战略定位,多方探路,不懈突围,开放发展之路始终步履维艰。

  直到“一带一部”的提出,湖南终于不再“左顾右盼”,不再局限于在中部6省中比来比去,而是以国家战略的视野谋未来、谋发展,在全国的经济版图中找准了坐标。

  省政府经济研究信息中心专家组认为,当前国内经济面临下行压力,从经济增长动力更新来看,中部地区和长江经济带承担着中国新一轮经济增长“第四极”的历史使命。

  围绕国家纵深开放的大棋局,处于“一带一部”的湖南,努力建设“一带一路”战略的内陆核心腹地,加快形成长江经济带交通物流枢纽。

  2014年底,沪昆高铁在湘境内全线贯通,与此前纵贯湖南的京广高铁交会于长沙,形成“黄金十字”;而厦渝高铁建成后也将过长沙,带动湖南全面进入高铁时代。

  “高铁速度极大提升了湖南优势。”省区域经济专家、湖南师范大学教授朱翔称,承东启西、连南接北的区位与发达的交通结合,中部湖南作为“过渡带”和“结合部”的优势得以彰显。

  “中部通则全国通。”省委、省政府立足开放大视野,着力构筑立体交通网络。

  至今年底,湖南高速公路通车里程将达6000公里,与29个省市区实现了ETC联网;从长沙乘高铁,直达19个省会城市和直辖市;一湖四水航道通江达海;长沙黄花机场可直航全球90个城市,大大拉近湖南与世界的距离。

  今年5月,长沙磁浮快线正式开通运营,从武广高铁南站到黄花机场仅需20分钟。湖南以高铁干线为骨架,串起地铁、城铁、高速公路、河港、空港,为加快融合发展打牢“底盘”。

  优越的区位嫁接发达的交通,以长沙为中心的“3小时高铁经济圈”覆盖全国半数人口,湖南成为国内外大型企业、跨国公司布局中国的重要选择。湖南大力建设高铁沿线地区经济增长带,发展临港、临空经济,培育开放发展新动力。

  长沙高铁新城、临空产业园日臻完善,大众汽车、蓝思科技、铁建重工等百亿级企业前来“扎堆”,支撑长株潭核心增长极地位更加凸显;岳阳城陵矶临港新区,中交、中粮、上港、水电八局、远大住工等知名企业纷纷入驻,形成通江达海新增长极。

  对准坐标,坚定前行。湖南对接融入国家战略棋局,从容迈向开放发展新境界。

  2 “一带一部”:拓展开放经济新空间

  10月的岳阳城陵矶港,水面开阔,江面船舶穿梭,江岸车流如织。

  在这里,湖南出口货物,由小船换大船,沿长江大动脉,漂洋过海;而进口货物则由大船换小船,经“一湖四水”,运抵省内各地。上游川、渝等地的进出口货物,每年近10万标箱在此中转。

  截至目前,城陵矶已开通直航上海、东盟、香港、澳大利亚水运航线,实现大通道“国内段”与“国际段”无缝对接。

  联接中外、沟通世界,湖南向全球讲述波澜壮阔的开放故事。

  眼下,长沙黄花综合保税区正在火热建设当中,明年5月,这里将崛起“境内关外”的一座新城,长沙地区将尽享相关政策红利。

  近3年,衡阳、湘潭的综合保税区相继封关运行,郴州出口加工区升级综合保税区,岳阳城陵矶综合保税区已通过验收。长沙黄花综合保税区开工建设,加上金霞保税物流中心、株洲铜塘湾保税物流中心,湖南一跃成为当前中西部拥有海关特殊监管区最多的省份;加上中部地区首个国家级新区——湖南湘江新区,为湖南打造内陆开放新高地搭起大平台。

  10月18日,“丝绸之路”上的奔跑者“湘欧快线”满载41个集装箱,从湖南长沙霞凝货场出发,开始全程11808公里的德国汉堡之旅。今年6月以来,霞凝货场每周发运3列“湘欧快线”,湖南的电子产品、陶瓷、服饰、机械配件、食品、工艺品等,源源不断直达欧洲。

  从2015年9月常态化运营至今,“湘欧快线”共发运进出口货物77列,货值4.42亿美金。

  长沙黄花国际机场、张家界荷花国际机场畅通空运通道。2015年,湖南航空口岸出入境人数达到188万人次,居中部首位。

  陆路通、水运畅、空运快。2015年,与湖南有贸易往来的国家和地区达201个,非洲等新兴市场增长迅速,东盟超过欧盟成为湖南省第二大贸易伙伴。与沿海外贸增长乏力相比,湖南进出口总额从2011年的189.95亿美元增至去年的293.7亿美元。

  外贸产品漂洋过海,省外境外国外资金奔涌而来,湖南受到越来越多的青睐与关注。

  近几年,湖南先后引进了上海大众、联合利华、花旗银行等大项目。至去年底落户湖南的世界500强企业达到135家,数量居中部第一位。

  对接“一带一路”,大批湖南项目正在策划和推进——

  从泰国湖南工业园、老挝湖南工业园到越南(湖南)商贸物流园,海外“湘字号”园区建设如火如荼;

  华菱集团在印尼新建无缝钢管生产基地、旗滨玻璃在马来西亚新建生产车间、鼎鑫贸易在俄罗斯新建农业产业园,中车株机布点马来西亚和土耳其,产能合作项目从容推进;

  中联重科海外扩张频频推出“大手笔”,先后并购CIFA公司、荷兰RAXTAR升降机公司、德国M-TECH公司,以资本并购的方式更快“走出去”;

  湘企现已在86个国家和地区开展了对外经济合作,累计境外投资企业达1100余家,投资规模近3年稳居全国前列、中部6省首位。

  发挥“一带一部”优势,湖南拓展开放新空间,为外向型经济注入动能的同时,也为中国经济乃至世界经济发展贡献力量。

  3 “一带一部”:打造区域发展新格局

  在国家发展战略中,长株潭城市群、武汉城市圈、环鄱阳湖城市群,共同构成“中三角”,为长江经济带强壮“龙腰”。

  10月10日,长株潭城际铁路全线联调联试启动,3市将形成“半小时经济圈”,一体化进程再提速,长株潭城市群在“中三角”更加耀眼。

  同处长江中游的湘、鄂、赣、皖4省,共推中部崛起。从2013年至今,4省省会一体化之路已走过4个年头。

  今年2月,“共饮一江水”的长沙、南昌、武汉、合肥4个省会城市共同签署《南昌行动》,在交通基础设施、公共服务、产业协同等方面深化合作,共同构筑中国经济增长“第四极”。

  目前,长沙与南昌、武汉已实现高速公路“无缝对接”。长沙与武汉、南昌、合肥谋求汽车工业整合,酝酿成立汽车产业战略联盟;协商以高新技术产业开发区为重点,共建科技成果转化基地,推进产业合理布局。

  立足“中三角”,湖南积极主动对接“长三角”“珠三角”,提升区域经济竞争力。

  今年8月,省政府在上海举办“沪洽周”,项目招商突出汽车、轨道交通、机器人等产业的集聚集群发展。仅湘潭经开区汽车主导产业就引进德国舍弗勒集团等11个汽车配套项目。

  长株潭成为国内汽车板块的新高地,江苏新泉汽车饰件股份公司欣然前来落户,公司运营总监乔启东感慨:“湖南四通八达,各方面优势明显,落户长株潭真是我们的幸运。”

  湖南位于“珠三角”区域经济最有效的辐射带,“长三角”区域经济最终的辐射带。省政协常委、中南大学商学院教授吴金明称,区位优势的叠加,助推湖南后发赶超。

  在全球产业转移浪潮中,更大规模、更强竞争力的产业正向内地转移。大湘南瞄准产业链高端,在承接产业转移中升级壮大产业。

  衡阳引进富士康,电子信息产业昂起龙头;郴州以金旺铋业为龙头,铋产业链向欧洲延伸;世界4大著名运动鞋品牌全部汇聚永州,年产鞋量达到8000万双,升级了制鞋、毛纺基地。

  洞庭湖区打造生态经济圈,着力推进农业现代化。岳阳城陵矶港大进大出,通过洞庭湖带动湘、资、沅、澧四水,实现江湖联通,辐射74个县市,开放带动广袤的腹地加快发展。

  大湘西地区脱贫攻坚,对接西部大开发,建设生态文化旅游区。越来越快捷的交通,提升旅游的可进入性,大湘西地区联袂打造“张家界—凤凰—洪江古城—崀山—桂林”黄金旅游大通道,对接辐射大西南,以旅兴农促一三产业融合,加快脱贫步伐,实现协调发展。

  发挥“一带一部”优势,“四大板块”各自找准位置和坐标,在融入国家发展战略中,日益呈现出新格局与大气象。

  大事记

  2013年11月,习近平总书记视察湖南,首次提出湖南应发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势。

  2014年7月,国务院通过岳阳城陵矶综合保税区审批,与综保区同时获批的,还有城陵矶新港区“四口岸”:汽车整车进口口岸、进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸、固废进口指定口岸。

  2014年9月,衡阳综合保税区封关运行仪式举行,这是湖南省首家、全国第18家正式运行的综合保税区。

  2014年10月,湖南省首条直达欧洲的国际铁路货运专列“湘欧快线”正式开行,结束了湖南和欧洲进出口货物单纯依赖海运的历史,次年9月实现常态化运营。

  2014年11月,省政府出台《湖南省深化开放型经济体制改革实施方案》。

  2014年底,沪昆高铁在湘境内全线贯通,与此前纵贯湖南的京广高铁交会于长沙,形成“黄金十字”。

  2015年3月,国务院正式批复《长江中游城市群发展规划》,一个以环长株潭城市群、武汉城市圈、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群,构成“中三角”。

  2015年4月,国务院正式批复同意设立湖南湘江新区,这是中国中部地区首个国家级新区。

  2015年8月,《湖南省对接“一带一路”战略行动方案(2015-2017年)》出台。

  2016年3月,中共中央政治局召开会议,审议通过《长江经济带发展规划纲要》,9月正式公布,确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。

  2016年8月,岳阳城陵矶综合保税区正式封关运行。

  百姓感言

  沙华光报关行马春玲:从我们报关行这个小小的窗口,也可以触摸到湖南开放的脉搏。报关行10多年前刚设立的时候每年只有几百单,现在越来越忙,每年仅霞凝港报关现场的单量也有上万单。而且现在实行无纸化通关、关检合作“三个一”、长江经济带区域通关一体化等,既给我们报关员节约了时间,也给企业节约了成本。

  宁乡经济开发区黄瑶:随着沪昆高铁的贯通,湖南与上海乃至长三角越走越近,最重要的是,湖南在全国经济版图中地位越来越重要。我们园区在 “沪洽周”上很幸运地与江苏泗阳经济开发区“相亲”成功、达成合作,这对于我们双方招商引资都是一个好消息,也让我们看到长江经济带产业的深度合作和有序转移的浪潮。

  老挝邵商张坤:中老铁路即将全线开工,我们鲲鹏实业生产制作的散装水泥罐下周将启运发往施工现场,为中老铁路建设出力。这几年,东盟邵商人数越来越多,队伍在不断壮大。

  金霞跨境保税店营销人员林海英:在我们店里,长沙市民在家门口就可买到“世界货”。从开业到现在,保税店人气一直不错,韩国馆、澳新馆经常卖得断货,马上还要开通葡萄牙馆、巴西馆,人气会更旺。

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