编者按：党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，将其作为治国理政的重要内容。水利部对水利安全生产也高度关注，提出了更加具体、更为严格的要求。2016年，是“十三五”开局之年，抓好安全生产工作，责任重于泰山。湖南省水利系统推出“一把手”谈水利安全发展系列报道，提高认识、明确任务，把安全生产各项工作真正落实到实际行动上，筑牢坚实的安全生产防线。

　　           省水电设计院：狠抓“五到位” 促安全生产工作上新台阶

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，责任重大、使命光荣，重视安全生产，怎样强调都不为过。近年来，湖南省水电设计院全面贯彻党中央、国务院和习近平总书记等中央领导同志的重要指示精神，高度重视安全生产工作，严格按照“党政同责，一岗双责、齐抓共管”要求，明确分工，责任到人，按照“五个到位”做好安全生产工作，保障设计院安全生产工作健康发展。

　　责任到位 严格落实安全生产责任制

　　随着项目工程建设任务工期短、工作量不断加重，服务的广度和深度不断提高，各种安全生产工作新情况、新问题大量涌现，我们要切实增强抓好安全工作的紧迫感和责任意识，实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。以“宁听骂声、不听哭声”的担当精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的新要求，把安全责任落实到岗位、落实到人头，始终坚持安全生产高于一切。

　　单位“一把手”对安全生产工作要亲自过问、亲自部署、亲自检查，各级班子成员工作分管到哪里，安全生产就抓到哪里，真正形成齐抓共管的良好态势。要明确院领导、部门负责人、安全员和员工四级人员责任；要建立安全生产议事检查；要落实各部门主要风险控制点，制定风险控制措施或管理方案；要根据我院工作特点，划分五大块安全管理，明确责任人；要建立安全生产目标管理考核奖惩和责任追究制度。

　　宣传教育到位 提高职工安全生产意识

　　我们要积极营造安全生产文化氛围，强化安全教育培训，提高全员安全生产意识。以院、处、室三级组织为单位，设置安全生产版报（墙报）等方式，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动；利用院网站、横幅、标语、宣传车等方式宣传安全生产法律法规和安全知识；发放安全知识手册和《安全生产法》，举办安全知识竞赛；定期开展各类工种人员安全知识培训和职业技能培训；开展专题讲座和演练；观看水利生产安全事故警示教育片、典型案例，讨论、交流学习体会，吸取事故教训，以实际案例引导职工增强安全发展理念。

　　通过教育、引导、激励等多种方式，加强对安全生产法律法规体系、安全生产知识、岗位技能、操作规程的教育培训，进一步提高设计院职工的安全生产责任意识、安全生产技能素质和安全习惯，为安全生产奠定了思想和技术基础。

　　工作措施到位，提高安全生产工作水平

　　安全生产永远在路上。对安全生产的重视不能停留在口头上、文件上，必须体现在行动上，落实各项工作措施。

　　我们要求建设安全生产体系，强化标准，坚持做到生产工作与安全生产四个同步。建立健全安全生产管理制度，以完善的制度和机制规范安全生产各项工作的开展。要求各部门将安全生产机构、制度、设置图、操作规程、重点监管部位图等规范上墙，做到以制度管事、管人，安全生产有章可循。要求院安全生产职能管理部门对安全生产工作安排、计划、检查、安全隐患及整改落实等情况建立台账。我们要求强化安全生产应急管理，建立和完善安全生产应急预案，提高处置生产安全事故的协同响应能力。加强重点部位安全工作，结合设计院工作实际，重点加强设计院勘察、测绘、在建项目工程、车辆等重点部门、关键环节、重要时段以及人员密集场所的安全工作，做好项目施工、监理安全防护，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，仪器设备定期检查维护，安全器材配备到位。

　　排查治理到位 及时消除生产安全隐患

　　安全隐患排查治理工作是安全生产管理工作的一个重要抓手。我们坚持把安全隐患排查治理工作与日常管理工作相结合，把排查工作落实到每一个部门、岗位、重点部位和关键环节。

　　我院把整治事故隐患视为安全生产工作的重点。注重情况掌握，特别是对重点单位、重点部位的隐患情况进行重点排查、重点监控，并注重隐患整改。要求各部门每年开展不少于4次的全面安全检查，经常性开展常规安全检查。发现安全隐患，限期整改，隐患整改率达到99%以上，重大危险源有监控措施、监控手段、监控责任人。全年，我院共组织生产安全检查50多次，发现安全隐患17处，已全部整改到位。

　　检查问责到位，建立安全工作长效机制

　　完善安全生产目标管理考核体系，把安全生产工作成效作为领导干部考核的重要内容，作为评先评优和干部选拔任用的依据。院党委严格狠抓安全生产责任落实，实行安全生产约谈制和问责制，对安全生产履职不到位、因工作失职、渎职而发生安全事故的，要严肃进行责任倒查追究。

　　安全生产是一项长期、复杂和极具挑战性的工作，必须严格落实“党政同责，一岗双责、齐抓共管”的要求，必须牢固树立“工作在平时、目标靠措施、根本在预防”的理念，必须始终将安全生产工作抓在手上、在肩上、落实在行动上，做到警钟长鸣、常抓不懈。（作者：葛国华 系湖南省水利水电勘测设计研究总院院长）