时刻新闻记者 刘娜 通讯员 李燕妮 袁理 郴州报道
“把农田水利基础搞好,是我们全体村民的共同愿望,如果我们村能当选,一定举全村之力保质保量完成任务。”3月24日,来自郴州市苏仙区栖凤渡镇南楼村的村支书张文斌掷地有声地表态。
这里进行着一场特殊的演讲,会场里,还有来自苏仙区18个村的支书(主任)正积极做着准备。他们正在争取2017年度中央财政农田水利项目县(以下简称“小农水”项目)建设村名额。
阳光遴选 破解小农水“大”难题
“项目实施后,我村恢复和改善灌溉面积1160余亩,可实现灌区耕地增产粮食34万斤以上,包括其他作物,可增收94万元以上,请评委给我们机会吧。”
“我村目前已确认酬劳5850个,认筹资金17550元,其余部分由集体所有的山塘和山林对外承租,租金所得也将全部用于水利建设和管理。”
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台上,给人不善言辞印象的村干部们正有条不紊地论述着村子争取“小农水”项目的情况。从村里农田水利设施现状到申请建设内容、范围、目标,从群众自筹资金、投劳方案到项目实施后的效益分析。项目村建设方案内容详细,演讲人热情饱满。要知道在几年前,“小农水”项目建设可不是这一番场景。
“当时村级‘小农水’项目是由县里根据情况直接安排,村民筹资投劳兴建农田水利的积极性并不高。”郴州市水利局相关负责人告诉记者,明明是村民家门口的事儿,关系到他们切身利益,但实际情况却并不乐观,好多群众没有迫切地参与意识。
2014年10月,宜章县率先在全省推行了“小农水”项目村级遴选机制,让群众参与进来,阳光公开,极大提高了村民建设水利设施的积极性,纷纷由“要我干”的思想转变成“我要干”,取得了良好效果。
据宜章县水利部门统计,至2016年1月,宜章县共实施财政奖补水利项目286个,其中遴选项目64个。安排奖补资金3740万元,带动群众筹资投劳折资5720万元,全县形成了你追我赶兴修“五小”水利的火热局面。
今年3月,郴州市包括苏仙、宜章在内的6个县市区开始了2017年“小农水”项目村遴选工作,涉及10个乡镇,105个行政村。
笔面试结合 入选结果当场公示
根据要求,项目村采用“村级申报、乡镇推荐、县级遴选”的方式确定。至3月30日,郴州已完成了苏仙、资兴、宜章、永兴、临武、汝城的村级遴选评比和公示工作。
参选项目村通过“笔试”“面试”两个阶段来参与竞选。“笔试”是指,项目村要严格按照有关要求组织编制《建设方案》并送至评审专家组。《建设方案》涵盖项目村组基本情况、开展项目必要性、项目建设方案、保障措施等多个方面,要求客观实际、条理清晰、图文并茂。专家组将对《建议方案》进行封闭评审评分。“面试”则由项目村代表现场进行演讲陈述,根据演讲内容表现进行打分。最后综合得分由建设方案和演讲陈述两部分得分组成,分别占60%、40%。
会议现场,由市、县水利、财政人员及熟悉小型农田水利建设政策的异地人员组成的7人专家组,当场对陈述人进行评分。最后结合建设方案得分进行综合得分,监督人员审核后当场公布。得分结果从高到低在县级政府网站公示3天,接受社会监督。
“这样的遴选方式公开公正,我们自主参与,做好了充分准备,会全力以赴完成小农水建设的任务。当然,如果没有选上,也心服口服,来年再战。”最后获得综合得分76.88分的许家洞镇大禾村支书肖定布乐呵呵地表示。
下一步,入选项目村将组织编制标准文本和申报材料,郴州市水利局将进行统一集中审核并送报省水利厅审批。