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湖南从“新”出发打造内陆开放新高地

来源:中国新闻网 作者:白祖偕 刘双双 编辑:王娉娉 实习生李子璇 2015-12-02 16:15:55
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  中新社长沙12月1日电 题:湖南从“新”出发打造内陆开放新高地
  
  中新社记者 白祖偕 刘双双
  
  从新定位到新理念,从新发展到新势能,从新区到新平台……梳理新近通过的湖南“十三五”规划建议,200多个“新”字跃然纸上,强烈释放着一个信号:未来五年,新中国缔造者的家乡、中部农业大省湖南,将从“新”出发,用改革创新的新路径,打造中国内陆开放新高地。
  
  “不东不西”,这是曾让中部内陆省份湖南尴尬的地理区位。如今,这正成为让湖南“左右逢源”的独特优势。
  
  “希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势。”2013年11月,习近平总书记对湖南“一带一路”的新定位,指明了湖南在全国乃至全球版图中的“经济新坐标”。
  
  “在实施‘一带一路’建设中,‘过渡带’怎么过,‘结合部’如何结,重点在何处,节点在哪里,都需要我们在原有四大板块布局的基础上,对接国家区域发展战略,进一步优化和提升。”中共湖南省委书记徐守盛认为,湖南土地面积大,区域发展梯次明显,空间发展潜力巨大。“要着力用发展新空间培育发展新动力,用发展新动力开拓发展新空间。”
  
  徐守盛所指的原有四大板块布局系长株潭经济板块、环洞庭湖生态经济区建设板块、湘南地区承接产业转移板块、大湘西扶贫攻坚板块。
  
  正是立足于未来湖南的全国现代综合交通枢纽地位,对接“一带一路”、中部崛起和长江经济带建设等国家区域发展战略,湖南“十三五”规划建议提出,加快建设“一核三极四带多点”,形成核心引领、板块联动、极带互动、多点支撑的竞相发展新格局。
  
  “一核”,即依托长株潭两型试验区、国家自主创新示范区和湘江新区等国家级平台,打造长江中游城市群核心引领区。“三极”,即打造岳阳、郴州、怀化新增长极。
  
  “四带”,则指打造京广高铁经济带、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带。“多点”,是依托国家级新区、国家级经济技术开发区、高新技术开发区和特色园区,形成多个基础扎实、势力雄厚、特色明显、产城融合的新增长点。
  
  国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏认为,“一带一路”的新定位让湖南置身于一个更大的发展格局之中。国务院发展研究中心副主任隆国强提出,湖南的发展要跳出湖南,用全球的视野来谋划。这些观点无疑印证了湖南在“十三五”提出“打造内陆开放新高地”的目标。
  
  随着国家“一带一路”倡议实施,长三角、珠三角、中三角“三角联动”,湖南由内陆“洼地”变为开放高地;长江经济带和长江中游城市群建设全面推进,湖南由上下游连通、江河湖联动的重要节点变为战略支点;航空、高铁、高速公路等立体交通网络快速发展,湖南由区域性交通枢纽变为全国性综合交通枢纽。
  
  正是基于上述日益凸显的优势,湖南“十三五”将着力补齐开放型经济“短腿”,坚持内外需并重、进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重,打造内陆开放型经济新高地。
  
  未来五年,湖南将实施产能出海、境外投资、跨国并购、服务外包等重点行动,实现与国家“一带一路”陆海空大通道的互联互通;完善投资布局,扩大开放领域,放宽准入限制,积极有效引进境外资金、技术、人才和管理;加快对外贸易优化升级,推动“湘品出湘”;深入实施“走出去”战略,推动企业“抱团出海”;提升开放新平台,争取开展国家离岸金融试点,建设中部地区离岸金融结算中心。
  
  开放是行动,更是一种胸襟。在湖南省委副书记、省长杜家毫看来,开放的湖南必须以结构性改革释放改革红利、促进提质增效,以开放建立更高层次更高水平的开放型经济体系。(完)

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