红网长沙4月10日讯（潇湘晨报记者 杨杰妮）4月9日，潇湘晨报记者从湖南省委改革办获悉，《中共湖南省委全面深化改革领导小组2015年工作要点》和《湖南省贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》均已出台。这两份文件作为统领今年湖南全面深化改革纲领性文件，包括了近百项重点改革，近三百项主要成果。其中，全面深化改革9大类65项改革，全面依法治省6大类31项改革。前者要形成主要成果193项，后者要形成主要成果99项，共292项。

　　年底前基本完成公车制度改革

　　开展划定生态红线试点，推进查办腐败案件体制机制改革

　　对于今年的全面深化改革工作，省委改革办将其归纳为放、活、公、严四个字。

　　“放”，即进一步简政放权。如进一步深化行政审批制度改革等。

　　“活”，即创新体制机制，进一步激发市场活力。如深化国企国资改革，深化农村土地制度改革等。

　　“公”，即促进社会公平公正。如加强社会信用建设，推进农民市民化、建立健全生态补偿机制，司法体制改革、户籍制度改革等。

　　“严”，即进一步从严治党。如深化党的思想建设、组织制度、干部人事制度改革，落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，加强和改进对权力运行的制约和监督，推进省一级纪检机构“全覆盖”等。

　　制定重大行政决策合法性审查办法

　　落实宪法宣誓制度，把法治建设成效纳入政绩考核指标体系

　　今年是全面推进依法治国的开局之年。《湖南省贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》详细列出了今年全面推进依法治省工作的安排，宪法宣誓制度、行政机关内部重大决策合法性审查制度等等一系列机制制度的建设任务，都出现在了这份工作安排清单中。

　　探索委托第三方起草法规草案

　　根据工作安排，今年湖南将制定包括大气污染防治条例、中小学幼儿园规划建设条例在内的9件地方性法规。对实施老年人权益保障法办法等4件法规进行修改。

　　此外，今年还将建立由省人大专门委员会或者常委会工作机构牵头起草若干重要法规草案的制度。探索委托第三方起草法规草案。完善草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制。健全立法听证制度，完善专家论证制度。健全法规草案表决前评估制度，出台立法后评估办法。

　　对于宪法宣誓制度，工作安排也要求今年要认真落实，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

　　对权力集中部门和岗位进行分权

　　推进依法行政，加快建设法治政府方面，一共有3项内容。其中包括对权力集中的部门和岗位推进决策权、执行权、监督权适度分解与制衡。重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政务公开。

　　今年还将研究制定湖南省重大行政决策合法性审查办法。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。

　　建立全省法治人员任职标准

　　保证公正司法，提高司法公信力方面，将健全内部监督制约机制。建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。建立办案活动实行全程、实时、动态管理监督机制。健全防控廉政风险、防止利益冲突、防范违法办案等监督机制。同时，还将建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

　　在加强法治工作队伍建设方面，将建立全省法治人员任职标准。开展从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官试点。

　　深化经济体制改革

　　1.深化国企国资改革。

　　2.鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。

　　3.深化商事制度改革。

　　4.深化价格体制改革。

　　5.稳步推进金融改革。

　　6.推进科技体制改革。

　　7.加快建立公平统一、规范有序的现代人力资源市场。

　　8.深化贸易流通体制改革。

　　9.深化投资体制改革。

　　10.深化财税体制改革。

　　11.推进公务用车制度改革，建立新型公务用车制度。

　　12.推进行业协会商会与行政机关脱钩。

　　13.加强社会信用体系建设，推动信用体系建设全面覆盖。

　　14.深化公共资源交易体制改革。

　　15.推进新型城镇化改革。

　　16.建立不动产统一登记制度。

　　17.推动农业发展体制创新。

　　18.加快构建新型农业经营体系。

　　19.完善农村土地管理制度。

　　20.健全农业支持保护机制。

　　21.深化农村金融改革。

　　22.出台湖南省生态文明体制改革实施方案(2014-2020年)。

　　23.出台湖南省自然资源生态空间统一确权登记实施方案(2014-2020年)。

　　24.划定生态保护红线。

　　25.推进国家公园体制试点省建设，在武陵源和洞庭湖湿地开展省级国家公园体制改革试点。

　　26.实行资源有偿使用制度。

　　27.建立健全生态补偿机制。

　　28.推行各级政府工作部门权力清单制度。

　　29.进一步深化行政审批制度改革。

　　30.继续转变政府职能，完成市州和县市区政府机构改革任务。

　　31.省直各部门完成省直管县体制改革试点配套政策措施的制定工作，出台赋予试点县(市)经济社会管理权限目录。

　　32.探索将县级部分行政执法权委托下放到经济发达乡镇，在确定试点的三个镇，赋予同人口和经济规模相适应的管理权限。

　　33.稳步推进事业单位分类改革，基本完成行政类事业单位改革。

　　34.进一步规范和创新机构编制管理。

　　深化民主法治领域改革

　　深化文化体制改革

　　41.加强文化市场监管和综合执法。

　　42.建立党委和政府监管国有文化资产管理机构。

　　43.健全坚持正确舆论导向的体制机制。

　　44.构建现代公共文化服务体系。

　　45.改进文化产品评价体系，改革评奖制度。

　　46.加强社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化教育，强化艺术课、体育课，建立健全心理健康教育机制，制定相关办法和意见。

　　深化司法体制和社会体制改革

　　深化党的建设制度改革

　　56.深化党的思想建设制度改革。

　　57.深化党的组织制度改革。

　　58.深化干部人事制度改革。

　　59.深化党的基层组织建设制度改革。

　　60.深化人才发展体制机制改革。

　　深化纪律检查体制改革

　　61.落实党风廉政建设党委主体责任。

　　62.落实党风廉政建设纪委监督责任。

　　63.建立健全我省下级纪委向上级纪委报告工作制度。

　　64.依法依纪加强和改进对权力运行的制约和监督。

　　65.推进省一级纪检机构“全覆盖”。

　　加强宪法实施

　　推进科学立法、民主立法

　　推进依法行政

　　加快建设法治政府

　　保证司法公正

　　提高司法公信力

　　7.开展司法人员分类管理、完善司法责任制、健全法官检察官职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等四项改革试点。

　　8.全面深化公安改革，制定落实中央《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案的实施方案与办法。

　　9.推进以审判为中心的诉讼制度改革，开展强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人权利制度保障的试点。

　　10.健全内部监督制约机制。

　　11.推进法院案件信息公开和检务信息公开。

　　12.建立健全自觉接受外部监督的制度机制。

　　13.健全涉法涉诉信访终结制度。

　　14.建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

　　15.完善环境资源审判机构设置，探索设立长株潭资源环境保护专门法庭。

　　16.研究制定主审法官、合议庭、主任检察官办案责任制改革试点方案。

　　17.落实终审和诉讼终结制度，实行诉访分离，保障当事人依法行使申诉权利。

　　增强全民法治观念

　　推进法治社会建设

　　18.制定深入开展法治宣传教育推进全民守法的实施意见。

　　19.建设全省统一的信用信息共享平台。

　　20.完善重大决策社会稳定风险评估制度。

　　21.深入开展法治创建活动。

　　22.制定覆盖城乡公共法律服务体系建设的实施意见，开展公共法律服务中心建设试点工作。

　　23.制定普遍建立法律顾问制度的意见。

　　24.建立健全依法信访制度。

　　加强法治工作队伍建设

　　25.健全立法、执法、司法机关后备干部选拔培养机制。

　　26.建立全省法治人员任职标准。

　　27.深化律师制度改革。

　　六.加强全面推进依法治省的领导

　　28.建立完善政法机关重大事项由党组(党委)向同级党委报告制度。

　　29.建立省委党内法规工作联席会议制度。

　　30.改革完善政绩考核办法，把法治建设成效纳入政绩考核指标体系。

　　31.健全省市县党委常委会定期听取人大、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报制度。