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全面深化改革这一年·工业篇:在创新中激发转型升级活力

来源:红网综合 作者:王小杨 编辑:redcloud 2014-12-23 20:42:20
时刻新闻
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  今年以来,面对严峻复杂的宏观经济形势和工业经济下行压力,我市认真贯彻落实国、省、市一系列决策部署和各项稳增长政策措施,加快创新驱动发展,增强企业转型发展新动力,有力推动了全市工业稳中求进、优化升级。1-10月,全市规模以上工业增加值同比增长10.8%,比年初提升了0.3个百分点,高于全省平均1个百分点。预计全年规模以上工业增加值增速在10.8%-11%。截至目前,全市工业投资已超过400亿元。
  
  ·制定《德阳市市级工业发展专项资金管理办法》和《工业发展专项资金项目监督管理办法(试行)》,深化项目资金和监管改革,提高资金集中度和项目建设后续监管强度。
  
  ·今年,我市金广实业等5家企业技术中心被认定为省级企业技术中心;截至目前,全市拥有高新技术企业100家(2014年新增26家),创新型企业118家(新增38家)、知识产权试点示范企业111家(新增24家);成立“德阳市新能源汽车产业创新联盟”。
  
  ·大力发展高端成长性产业,成立航空与燃机产业发展推进领导小组,并建立“东汽燃机”和“明日宇航机匣数控中心”2个重点产业项目的推进工作组。
  
  改革路径:
  
  稳增长“组合拳”助企业渡难关(小标题)
  
  今年7月,市经信委会同包头市经信委在包头国际会展中心举办了“德阳-包头机械装备企业配套对接暨信息交流发布会”。我市的二重、东汽、东电等10余户机械装备企业以及包头市的内蒙古一机集团、北重集团、包钢集团等40余户机械装备企业进行了自由对接交流。这是市经信委为帮助我市机械装备企业走出去开拓市场而搭建的一个合作交流平台,也是为帮助企业渡过难关,打出的稳增长“组合拳”其中之一。
  
  统计数据显示:1-10月,全市规模以上工业增加值同比增长10.8%,比年初提升了0.3个百分点,高于全省平均1个百分点。四季度我市工业经济运行总体上将延续前三季度平稳发展的态势,预计全年规模以上工业增加值增速在10.8%-11%。工业投资取得显著成绩,截至目前,全市工业投资已超过400亿元。
  
  ——狠抓各项稳增长政策措施的落实。今年以来,市经信委结合我市工业经济运行情况和特点,制定了贯彻落实国、省、市各项稳增长政策措施的具体工作意见,狠抓政策细化和实施督查。部门主要领导分别到6个县(市、区)为企业开展专场政策咨询和宣讲活动。同时,专门组织法律专家在各县(市、区)巡回宣讲法律知识,打通政策兑现“最后一公里”,帮助企业用好、用足政策,尽快释放政策效应,提振企业发展信心。
  
  ——积极为企业争取国省政策资金支持。今年,市经信委积极组织企业开展对各类国家和省级政策资金支持项目的申报工作,全市262个项目争取到国、省资金支持。截至目前,我市获得国省各项政策支持资金总额超过5亿元,比去年大幅度增长。大力帮助企业落实直购电、丰水期富余电量和弃水电量三大用电优惠政策,为企业降低生产成本和减少负担。
  
  ——推进重点工业项目建设。今年,我市按照《德阳市工业深化改革实施方案》中“完善市级产业资金安排机制”的要求,专门制定了《德阳市市级工业发展专项资金管理办法》和《工业发展专项资金项目监督管理办法(试行)》,深化项目资金和监管改革,提高资金集中度和项目建设后续监管强度,突出以绩效为导向、产业发展为重点。2014年全市市级产业资金支持的工业项目个数减少50%,单个项目支持金额成倍增加,资金安排更集中,使用效率更加提升。同时,建立全市工业和技改投资预测预报和完成情况季度通报制度,加强对重点项目建设情况的运行监测、考核督促。截至10月,全市计划实施总投资2000万元以上的项目314项,累计完成投资86.47亿元。即使今年工业投资放缓的情况下,预计全市全年完成工业投资453亿元,同比增长12%,力争完成技改投资324亿元,同比增长15.4%。
  
  ——积极帮助企业开拓市场。今年,市经信委与重庆市经信委共同主办“重庆·德阳机械装备企业配套对接及信息交流发布会”,德阳、重庆的70余户机械装备企业参会。为搭建对接交流平台,完善石油钻井设备产业链,组织召开“宏华石油-特变电工专题配套协作对接会”。为有效节约电力资源,提高照明质量、照明环境和减少环境污染,组织了申安照明专场配套对接交流会。同时,在省内率先启动“天虎云商”入网工程,帮助企业利用电子商务平台进行产品促销。组织企业参加APEC展会、新春购物节、“第十九届中国西部国际装备制造业博览会”、“农博会”、“中博会”、"9+2"泛珠经洽会、“西博会”、“珠海航展”、“中小企业交易会”等各种展会活动十多项,并对参加企业展费给予一定补贴或全免。
  
  ——为中小企业发展服好务。推进中小企业公共服务平台建设,中小企业服务中心项目建设顺利推进,今年底将完成,服务运营机构也正在与有关方面协商沟通,将于年底正式入驻运行。组织中小企业经营管理者和有关业务人员参加企业家大讲堂、小微企业政策大宣讲、多元化融资专业培训等各类培训19期,培训企业568户,培训人员近1100人次。开展扶助小微企业专项行动,积极搭建政银企合作平台。截至10月,全市规上企业已达1227户,比去年净增57户;新增省级“小巨人”企业18户,累计已达59户;新增“成长型”企业28户,累计已达117户;48户企业通过省级“专精特新”中小企业的资格认定。
  
  创新驱动增强企业转型发展新动力(小标题)
  
  截至10月,全市202户规模以上战略性新兴产业企业工业增加值同比增长8.9%,实现主营收入427.7亿元,占全市工业的19.1%;前三季度全市高新技术产业实现工业总产值约599亿元,全年力争实现890亿元;第二届科博会上,德阳3个重大科技投资项目成功签约,签约金额5.7亿元……数据为证,创新驱动已成为我市企业转型发展的新动力。
  
  今年,我市金广实业等5家企业技术中心被认定为省级企业技术中心,建华管桩等11家企业技术中心被认定为市级企业技术中心。恒达灯具继二重后获得第二批四川省省级工业设计中心。33个技术创新项目获得省级产业技术研究与开发专项资金支持,这些项目中,达到国际领先水平专项2个,达到国际先进水平专项5个,填补国内空白专项3个,达到国内领先专项17个,达到国内先进专项6个。同时,加快企业创新主体培育。截至目前,全市拥有高新技术企业100家(2014年新增26家),创新型企业118家(新增38家)、知识产权试点示范企业111家(新增24家),以企业为主体建成国家重点实验室5个、省级重点实验室1个,省级产业技术创新联盟2个,省级工程技术中心6个,省级高水平研发机构3家(新增1家),成立“德阳市新能源汽车产业创新联盟”。推进科技成果转化,带动新兴产业培育发展。有17项科技成果获2013年度四川省科技进步奖,50项科技成果获德阳市科技进步奖。完成市级科技成果鉴定19项,完成省级科技成果登记36项,市级科技成果登记22项,全市技术合同登记项目数26项,技术合同交易额4.18亿元,同比增长92%。一批校(院)市合作项目顺利进入产业化阶段,一批高新技术和战略性新兴产业集群基本形成或加快发展。
  
  高端成长性产业发展和重大项目建设也得到有力推进。按照省委、省政府要求,成立我市航空与燃机产业发展推进领导小组,并建立“东汽燃机”和“明日宇航机匣数控中心”2个重点产业项目的推进工作组。截至目前,东汽的“重型燃气轮机自主研发项目”累计完成投资5.3亿元,50MW重型燃机压气机试验台已于11月5日正式点火启动试验。明日宇航的“机匣中心和数控中心建设项目”已累计完成总投资6.56亿元,厂房主体工程已完成,部分设备已完成安装调试。
  
  改革感言:
  
  主动作为精准发力
  
  确保全市工业稳中有进
  
  市经信委主任蒲正
  
  今年全市工业呈现出“平稳增长、稳中向好”的特点。明年我市将继续坚持以“科学发展、加快发展”为指导,奋力实施“一三五八”发展战略,贯彻落实国、省、市一系列决策部署和各项稳增长政策措施,挖掘增长潜力,保持转型定力,激发市场活力,突出“稳增长、促改革、调结构、增后劲”,采取强有力举措,主动作为,综合施策,精准发力,确保全市工业稳中有进。

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