桃源县委书记龚德汉（左）在陬溪垸内的大华工业园内查看灾情。

因地制宜，龚德汉为险堤险垸开“药方”。

在黄云武临时住所，龚德汉询问其生活方面情况，并鼓励其树立自信。

在杨庭忠部分倒塌的房屋里，龚德汉叮嘱乡政府尽快为他们安排好新的宅基地。

　　书记去哪儿：新化、通道、赫山、城步、新宁、新田、石门、辰溪、嘉禾、岳阳楼、借母溪、溆浦、光明村、桂东、安乡、慈利、鸭头村、麻阳、常宁、桃江

　　红网记者 刘玉先 常德报道
　　
　　“今年全县将安排3000万资金用于堤垸的除险加固。”7月27日，湖南省常德市桃源县委书记龚德汉的一句话，将水利建设——这个洞庭湖区县绕不开的话题，又推到了全县工作的重中之重。
　　
　　这一话题的背景是，七月中旬，沅水流域发生特大洪水灾害。其中，桃源站17日出现47.37米的超高水位，比1996年46.9米的历史最高水位还高出了0.47米。境内多条较大支流倒灌，剪市、郑家驿、兴隆街等乡镇集镇进水被淹。
　　
　　桃源——这个陶渊明笔下宁静恬美的地方，再次被无情地洪水“打扰”。全县受灾人数超45万，初步统计直接经济损失11.95亿元。好消息是，在科学高效的救灾部署下，全县没有因灾伤亡一人。
　　
　　“如果说前期主要工作是堤上抢险，接下来我们的重点便是堤下补损。”龚德汉认为，目前桃源已安全渡过超历史水位下的“危情时刻”，接下来，要干的就是如何让灾民尽快恢复正常生活，为桃源发展清除水患。
　　
　　因地制宜 为堤垸开“药方”
　　
　　从县城出发，半小时车程后，龚德汉来到了陬溪垸内的大华工业园，实地查看洪灾中出现管涌的地方。
　　
　　“在这次历史罕见的洪水灾害中，园区内出现了大面积的翻沙鼓水，一时间，有如从地下冒出几十余口‘井’，不断往外渗水。最后还是镇防汛营三营采用围堰导滤、蓄水平压的方式才基本控制了险情。”回忆起当时的情形，大华工业园总经理余泽革仍心有余悸。
　　
　　当然这也不是陬溪垸高湾拐段第一次出现大面积管涌，究其原因可能还得追溯到上世纪六七十年代。桃源县水利局工程管理站原站长廖仁兴认为，相比安乡、汉寿等湖区周边县市，桃源处于沅水上游，大堤主要建在砂石层上，而湖区周边县市土层较厚，大堤也较为扎实，因而出现管涌的情况相对较少。
　　
　　解决这一问题最好采取高喷灌浆的办法，从大堤顶部钻孔，往里面灌泥浆，无形中大堤中间就形成一道幕墙，阻止水流的渗透。但这一方案所需费用也不是个小数目。廖仁兴保守估计，高喷灌浆一公里的造价至少也得500万。
　　
　　“一次性全部弄好显然不现实，眼下需要我们做的就是实地勘探后，在确定哪一段或哪个区域急需补漏、急需修复，同时还要本着节俭、高效、实用的原则，采用高喷灌浆的方法对大堤进行修复。”龚德汉说。
　　
　　如果说，陬溪垸高湾拐段大堤的修补还可以稍微延后一点的话，同样是在陬溪院内的管码头闸口改造就迫在眉睫。
　　
　　洪灾中，在“年龄”及高水位的双重作用下，管码头土闸门出现了闸板变形、漏水等情况，最终还是靠土方回填、砂卵石固脚的方式才控制住。因为汛期还未结束，为防止洪水再度来袭，土闸门一直处于关闭状态，这也给大堤两岸居民出行以及运输造成了极大不便。
　　
　　久居沅水边见惯了大水的60岁老人童大荃回忆，这么多年来，如此大的洪水还是第一次见，汹涌的洪水将家中一楼全淹了，而因为洪水来势汹汹，家里面电器、家具等无一幸免，自己还是在武警的帮助下才成功脱险。“这次估计得损失好几万。”
　　
　　详细检查了土闸门后，龚德汉当即拍板，将土闸门改成钢闸门，且必须马上实施。“洪水来了土闸门堵不赢、堵不死且到处飙水，而换成钢闸门后则一劳永逸，同时也方便两岸居民出行。”现场，龚德汉还不忘叮嘱相关部门负责人，要尽早拿出方案，启动招投标，国庆前完成设计，确保春节前改造到位。
　　
　　离开管码头，龚德汉一路奔波又来到洪灾中出现严重滑坡的车湖垸白洋河大堤。17日，洪峰抵达白洋河地段时，水位高达45.85米。受当时高洪影响，白洋河大堤巴溪拐角处外大堤内坡坡脚发生了滑坡险情。
　　
　　站在大堤往下看，长约一里的大堤上到处是砂石袋、倾斜的木桩以及用来加固大堤的块石。县水利局局长曾文志向龚德汉介绍，白洋河大堤除险共出动武警官兵、抢险突击队员、应急抢险队员千余名，最终采用先木桩低压，在沙卵和块石填埋加固的措施才保住了大堤。
　　
　　龚德汉点点头，曾亲眼目睹一河堤坍塌的他认为，某种程度上，这也算一个历史遗留问题。因为白洋河大堤是建在河床上，且河床又是金刚土与淤泥结合而成。要不是抢险及时，大堤就会坍塌下来，那样后果就不堪设想。
　　
　　一番讨论之后，对于白洋河大堤的修复大家一致认为应该采取块石压脚、边坡围护、粘土回填等方法进行。

　　嘘寒问暖 为倒房户“分忧”
　　
　　在车湖垸乡政府简单用过午餐后，来不及片刻休息，龚德汉又前往深水港乡。
　　
　　洪灾中，深水港全乡四个村庄倒灌受淹，二千余名群众受灾，其中重灾户有116个。灾情严重程度为历年之最，初步估计直接经济损失达到4500万元。
　　
　　今年44岁的黄云武便是其中的重灾户之一，年轻时落下的残疾让其部分丧失劳动力，而家中其他成员老母亲精神有问题，大女儿智障，仍然生活在贫困线以下。
　　
　　可就是这样，肆虐的洪水还是毫不留情地给了他当头一棒，洪灾中黄云武仅有的几间土坯房因长时间受洪水浸泡而倒塌，冒着生命危险的他虽然抢救出了部分家用电器，但眼下所需的粮食、棉被、衣物等全部被埋在废墟之下。
　　
　　无处可去的黄云武一家在邻居的帮助下，暂时住进了邻居家的饲料厂。前脚刚踏进黄云武的临时住所，龚德汉便朝电饭煲、电锅走去，一边掀开电饭煲，一边问黄云武目前口粮是否足够？基本生活是否有保障？建房的资金还有多大的缺口？
　　
　　在县民政局和亲朋好友的帮助下，加上农村危房改造补助款，黄云武已经筹集了部分资金，准备在原有地基上新建一层楼的平房。这样即便洪水的到来，房屋不至于会坍塌，也不会落到无家可归。
　　
　　“归根结底，送温暖，送政策等这些办法都不是最主要的，最主要的还是你要树立起满满的自信，要有面对困难的勇气和气魄，这样才能渡过暂时的困难。”临走前，龚德汉不忘为黄云武加油打气。
　　
　　相比黄云武这种能原址重建的倒房户，同样是倒房户的杨庭忠所面临的问题就相对要多一点。
　　
　　因为杨庭忠的房子正处于规划中的黔张常铁路拆迁范围内，杨庭忠也正为在能在哪里找块地新建房屋而苦恼。洪灾中，尽管杨庭忠的房屋没有完全坍塌，但整个房屋已发生倾斜，墙体部分倒塌，已成为危房不能住人，目前家人分散借住在邻居家。
　　
　　不仅如此，对政策不是很了解的杨庭忠父母还担忧房屋一旦完全倒塌，拆迁补偿款会不会比不倒塌前要少一些？会不会影响相关单位对房屋的估价？因而两老还有点舍不得离开自己家。
　　
　　了解到老人的心思，龚德汉随即向老人承诺，即便房屋完全倒塌补偿款与其他房屋也是一样的，同时新房地基的问题，乡政府也将尽快为他们安排好，解除他们的后顾之忧。

　　灾后补损 为种粮大户“支招”
　　
　　常德武陵区白鹤山乡种粮大户邓应明怎么也没想到，自己投资桃源竟会如此的“不顺利”。
　　
　　相中桃源肥沃的土地以及完善的灌溉，年初，他和合伙人通过土地流转在深水港乡承包了五百余亩水田，播种、插秧到施肥，一路顺风顺水。可就在早稻集中收割的这个节骨眼上（也就是7月17日前后），持续上涨的沅水让邓应明措手不及。
　　
　　“因为稻谷在洪水中浸泡了好几天，霉的霉，倒的倒，往常能收割九百多斤一亩的稻田，这次不足四百斤每亩，产量减少了六成以上。相比‘看得见’的损失，‘看不见’的隐忧更让我烦心。”洪水带来的影响还没结束，邓应明诉苦，因为晚稻秧田九成被淹，绝大部分秧苗死亡，为此230亩晚稻只能改播“倒种春”。
　　
　　而“双抢”期间，晚稻的种植又是个赶早不赶晚的活。一分一秒对农户来说都是至关重要，收割、翻犁、插秧每个环节都不能耽搁。因为前期稻田被洪水浸泡了几天，耽搁了收割时间，继而影响了翻犁和插秧。
　　
　　为尽早将秧苗播种下去，最大限度减少损失，这两天邓应明请了好几十人帮忙插秧。但毕竟耽误了几天时间，邓应明担心，这样下来秧苗成活率可能不那么高，而且后期受寒露风影响，担心会出现倒伏的情况。
　　
　　“除抢抓时间，你还得把握好国家的一些政策。”得知为节省开支，邓应明没有购买农业保险后，之前分管农业工作多年的龚德汉表示，种植业、养殖业等受天灾及市场规律的影响都比较大，一旦出现灾害性天气或者市场行业的波动，农户都将受到损失，这时如购买了农业保险的话，就能最大限度地将损失降到最低。
　　
　　细心的龚德汉还为邓应明算了一笔账，购买农业保险，每亩水田只需4元，也就是说，他承包的500余亩水田全部入保也只需2000多元。因为天灾，此次邓应明亏损估计达四五十万元，相比之下孰轻孰重一目了然。“吃一堑长一智。”龚德汉建议邓应明，来年将稻田全部上“保险”。
　　
　　龚德汉介绍，目前县里面正按照“夏季损失秋季补，粮食损失经作补”的思路，积极补种改种，同时做好护苗扶苗、涉农物资供应等工作，县政府将对补种改种的种子实行集中采购、统一供种，积极组织生产自救。

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龚德汉查看秧苗情况。

龚德汉建议种粮大户邓应明来年为稻田全部上“保险”。

为抢时间，邓应明请来好几十人帮忙插秧。

　　记者手记：农民儿子的本色

    “大伯，您这房子建的都是空斗墙，显然没有眠墙那么稳固，而且您房屋的承重墙也都出现裂痕，所以您还是少来房屋为妙。”在杨庭忠部分坍塌的老房子里，龚德汉不停地叮嘱两位老人。

    同样，刚到种粮大户邓应明承包的稻田边，龚德汉便手握秧苗，查看秧苗的出苗率和秧苗的整齐度，询问最快哪个时候能将秧苗播种下去。“时间不等人，可能就是那么一天或者几个小时的问题，后期秧苗的成活率及稻田产量就会大有不同。”

    显然这与龚德汉出身农家不无关系，但更多的应该是参加工作后，龚德汉经常性深入基层，与百姓打成一片，才会让其对农村如此熟悉，对农业如此了解。

    桃源县电视台一摄影师透露，因为桃源离龚德汉常德的家比较近，周末的时间龚德汉基本都花在乡镇调研、走访上。与龚德汉熟悉的人都称赞：“这是农民儿子的本色”。