红网专题：整改进行时

　　编者按：目前，第一批党的群众路线教育实践活动已进入收尾阶段。活动开展以来，全省各级各部门严格对照中央、省委专项整治工作的部署和要求，积极抓好中央确定的7个方面27项专项整治工作，一个一个攻坚、一项一项整改，让广大群众实实在在感受到活动的成效。红网开设“晒晒整改成绩单”专栏，充分展示我省的专项整治成效。

　　“门难进、脸难看、事难办”问题得到明显改善。对照中央开展“四风”突出问题专项整治的要求，研究制定《整治“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作实施方案》。积极推进行政审批规范化建设，主动简政放权，提高审批效率，优化审批程序，推进电子政务工作，实现了审批提速。积极衔接国务院决定取消和下放的行政审批项目，共衔接175项行政审批项目，其中衔接取消55项、衔接调整108项；取消省本级行政审批项目5个，下放50项，推动省直有关部门向长沙市下放经济社会管理权限45项。加强行政执法综合整治，落实行政执法责任制，开展收费专项检查，从源头上防止以权谋私、滥用职权等行为发生。对省直、市州及县市区共3000多家单位在越权制定收费政策、违反规定分解收费项目重复收费、不执行国家和省明令取消的收费政策继续收费等9个方面的问题进行重点检查，已责成处理的案件119件，涉嫌违法金额5170.4万元。积极完善政务服务体系建设，深入开展“转作风、解难题、抓关键、见成效”专项活动，督促各级各部门切实改进作风，自觉为群众办实事、解难题。
　　
　　省公安厅：让群众对公安执法办案以“看得见”的方式实现，省公安厅组织研发了“湖南阳光警务执法办案查询系统”，并于今年10月28日在全省推广应用。该系统是目前全国公安机关唯一的省级执法办案查询平台，得到了公安部高度肯定。阳光警务系统包括公安机关办理的刑事、行政案件中的被害人、被侵害人、违法嫌疑人、犯罪嫌疑人及其家属等查询主体，通过系统查询案件办理的实时状态，即办案民警通过执法办案系统进行案件办理，采取相关法定措施，使得案件办理状态发生改变。相关信息会自动推送至阳光警务系统，系统自动生成案件查询编码和实时办理状态等信息，并通过省公安厅短信服务平台以手机短信形式发送给案件当事人及其家属。案件办理状态发生改变的，阳光警务系统会将新的案件信息通过手机短信发生给案件当事人及其家属。另外，“湘警网”上开设“湖南公安阳光警务执法办案查询”专栏，案件当事人及其家属也可通过登录“湘警网”进行网上查询。另外，报案后公安机关未处警或处警后未接受为案件的情形可通过阳光警务系统进行网上投诉，系统将自动受理并按照四级反馈处理机制进行分流处理：系统将受理的投诉自动转至投诉的执法办案部门→县市区公安局相关部门→市州公安局相关部门→省厅相关部门办理、反馈。每个受理投诉部门均规定了处理投诉完成期限，从基层执法办案部门至省厅相关部门依次为7日、14日、21日和30日，对于逾期不处理的投诉，阳光警务系统将自动将该投诉转送至上级公安机关办理。
　　
　　第一期《电视问政》节目中报道的岳阳汨罗市大荆镇村民李雁娥老人性别和年龄错误，请求变更却长期得不到办结一事，节目播出后，汨罗市公安局组成了调查组，对李雁娥老人的户口信息进行了核实，并在5天内完成变更办理。在节目中报道的南县三仙湖刘绍红等三位村民户籍信息更改难问题，也在节目播出后一星期内完成了更改，节目中所曝光的三仙湖派出所户政协管员被辞退、派出所指导员停职10天。省公安厅目前正在全省范围内进行户口纠错，严肃整改民警作风问题。
　　
　　省工商局：在服务窗口全面推行一次性告知、限时办结、预约服务、延时服务等服务举措，对群众反映未履行一次性告知义务的相关人员进行相应处理。建立审批时限“倒逼”责任机制，出台《便民利民十项措施》。推进电子政务建设，开通湖南企业登记网，优化网上登记、年检等网上办事系统，网上审批办件量15543件，占行政审批总量的100%。制定《实施“一票否决”暂行办法》，对市州工商局和省局机关处室分别列举八种、六种情形，凡违反的，取消评先评优资格。企业年检网上申报率达90%以上，每年为各类投资主体免征注册登记费1亿多元，方便了群众，减轻了负担。
　　
　　省林业厅：科技加制度优化行政审批流程。林业厅所有行政审批事项100%纳入“湖南省网上政务服务和电子监察系统”平台进行网上办理，并在办公楼一楼安排了60多平米的办公大厅作为政务服务中心窗口，明确专门工作人员，统一受理各类网上行政审批事项。实现了“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”，极大方便了基层和群众。近一年统计显示，该厅办理1件审批事项平均仅用3.6个工作日，较《行政许可法》要求的20个工作日提速80%以上，较规定的13个工作日提速70%以上，其中，有约20%在当天办结，90%以上在7天之内办结，行政效能得到行政相对人的一致好评。加强对行政审批的全程监管，厅门户网站对所有规范权力运行制度进行公布，确保审批服务公开透明、网上留痕、全程受控，使审批全过程“看得见、管得住、查得了”。现该厅已经制定了行政审批回访、首问负责、服务承诺、一次性告知、限制办结、办结告知、审批时限“倒逼”、超时责任倒查和内部协调提效等9项制度，确保了公权公开、公权公用、公权公正。近期，该厅纪检组、监察室组织各行政审批项目相关单位，针对所有行政审批项目，随机选取了50个行政相对人开展电话回访，回访结果显示，行政相对人对审批办理过程中服务态度、工作效率、廉洁从政的满意度为100%。
　　
　　省地税局：湖南地税系统推出“免填单”服务，即纳税人办理涉税事项时免予或简化填表手续，税务机关通过纳税人提供的有效资料，依托信息化技术手段，按照规定程序办结涉税事项的一项优化服务措施。今年8月以来，全省地税系统已全面落实了第一阶段“免填单”办税服务举措，实现了税务登记、变更税务登记、窗口代开发票、外出施工证明等12项涉税业务的部分免填单。第二阶段服务项目正在落实，将覆盖纳税人经常需要办理的24项涉税业务，进一步减少办税流程和涉税资料，占受理纳税人申请工作量的90%以上。“免填单”服务，既解决了纳税人填表难、填表烦、不会填表的困扰，降低差错率，又减轻了窗口工作人员的工作量，提高办税效率和质量，实现了征纳双方的“双减负”。
　　
　　省国土资源厅：针对群众反映的“三难”问题，出台了取消指纹门禁，设置便民服务牌；细化行政服务标准，制定《政务大厅群众满意服务标准》，优化审批流程，精简审查资料，将行政许可和行政审批事项由28项精简至22项；实行全员审查制度，进一步明确行政审查责任分工和时限；加强政务信息公开管理，主动向社会公开信息；建立网上政务服务电子监察系统和重点事项、重点岗位监察制度等五项举措。
　　
　　省卫生厅：“转换角色、切身体验”找准问题抓整改。活动中，卫生厅明确要求厅机关副处长以上干部，以患者或服务对象的身份，办一次事或看一次病，深入剖析当前医疗单位、窗口部门在服务群众方面存在的突出问题。全厅共有51位副处长以上干部参与体验并撰写体验报告。大家从一名普通患者或服务对象的角度，指出并剖析了看病、办事过程中存在的操作不便捷、态度不热情、配套不到位等突出问题，并结合自身体验与思考，提出了加强预约诊疗平台建设、简化就医办事流程、健全分级诊疗机制、完善便民服务措施等对策建议。针对活动反馈情况，该厅迅速制定并下发了活动通报及整改通知，要求全省卫生系统对照反馈问题，深入自查自纠，全力落实整改。相关医疗机构迅速行动、立行立改。如围绕强化便民服务，湘雅三所医院、省人民医院等医疗机构切实加强了便民服务设施的建设及路线标示的更换，增开了挂号、咨询窗口，增设便民、简易门诊；省儿童医院、省妇幼保健院等医疗单位统一要求本院职工将个人车辆停在院外，把院内车位全部留给就诊人员；省人民医院推出了“五个当天”的服务承诺，即让患者当天看上病、当天做检查、当天发报告、当天看完病、当天能住院。12月26日全省统一预约挂号服务平台通过省卫生厅门户网站正式启用，患者只须提供真实姓名、身份证号和手机号等信息，不收取预约费用。首批开通运行的单位有：中南大学湘雅医院、湘雅二医院、省人民医院、省脑科医院、省儿童医院，全省其他三级医院将在明年3月30日前基本完成接入统一预约挂号服务平台工作。
　　
　　省农业厅：规范行政审批行为，提高行政审批效能，优化政务环境。目前，所有审批事项办理时间在法定时间内缩减三分之一；100%实行网上办理，100%进行回访，群众满意率100%；加强了下放项目管理，制订了衔接办法，加强了考核，确保审批工作的落实。规范审批行为，实行“七个一”（一张笑脸、一声请坐、一杯茶水、一声请问、一声抱歉、一声谢谢、一声再见）对外服务。今年以来共受理行政审批1962起，所有项目实现了零投诉。一是认真清理精简，深化行政审批制度改革。该厅原有行政审批项目105项，经几次精简清理，下降到36项。今年进一步精简下放5项，同时召开专门会议对下放项目与有关市州县进行衔接，制定有关制度，加强监管，跟踪督办，确保下放项目规范办理。二是完善监管制度，规范行政审批行为。出台了《湖南省农业厅行政许可受理制度》等8项工作制度，对厅内行政许可考核评议、行政许可过错责任追究、行政许可受理、行政许可举报、行政许可监督检查、行政许可案卷管理、行政许可主体资格、行政许可目录管理等8个方面进行明确和规范。制订完善了行政审批首问责任制度、回访制度、一次性告知制度、限时办结制度、联席会议制度、服务承诺制度等6项制度。实行电子和网上审批公开。公布了湖南省农业厅行政审批项目27大项8子项，非行政审批项目2项，办事服务项目7大项3子项，制作《湖南省农业厅网上政务服务和电子监察系统政务服务事项信息汇总表》，对依法公示许可的事项、依据、条件、数量、期限、提供材料要求、程序和结果等进行公开，为申请人提供全面信息。此外，对行政审批制度权力运行程度、办结告知、一次性告知制度等通过网站、电子屏等广泛宣传，多渠道公开。三是建立五项机制，提升行政审批工作水平。近几年来，该厅逐步提高并不断改善行政审批工作机制。建立行政审批限时办结机制。由最初的20个工作日缩减到13个工作日。建立行政审批部门协调提效机制。建立行政审批办结事项回访机制。对已经办结的行政审批事项，明确专人负责，用电话或书面征求意见等方式回访审批相对人（代办人），主要对审批服务态度、办理时效、依法依规、廉洁自律等内容进行满意度回访，并建立了回访档案。建立了统一规范的标准化审批作业机制。建立了统一格式的作业模版和文书，无偿提供给审批相对人，提高了办事效率。建立了快速反应和预警机制。该厅有关处室建立联席会议制度，在第一时间内共同研究解决出现的相关问题；厅监察室配置、安装了提前预警软件，切实加强电子监察。四是抓好窗口建设，优化行政审批政务环境。按照“一个窗口”统一受理送达的要求，该厅认真抓好行政审批窗口建设，制定了关于优化行政审批环境工作方案，对工作职责、工作纪律、行为规范、廉政要求、责任追究、信息公开等方面进行了具体规定，并且制定了行政审批质量考核标准，对该项工作进行量化考核，将考核情况与绩效考核挂钩，做到明确工作职责和范围，严格内部管理，强化责任追究。五是严格监督检查，提高行政审批服务质量。进一步健全内部审批监督制度；实行内部监督与社会监督相结合，设立了行政审批举报箱开通了法律咨询、信息举报服务热线，并对违法行政审批的行为以及政务信息不公开、假公开、乱公开等违反条例规定的行为，依法处理；加强对政务公开事项的制约和监督，聘请行风评议员，设立测评点，建立新闻通气会制度；加强对行政许可事后的日常监管，实行一天一检查，一周一清理，一月一通报，使督查工作常态化、制度化。
　　
　　省政府办公厅：开展“力戒延误、严防失误、杜绝错误”活动，增强干部职工的服务意识、效率意识、质量意识，治庸、治懒、治散、治慢、治软，对在工作中出现的延误、失误、错误实行问责。根据情节轻重、损害程度和影响大小，“三误”分为以下三个等级：1、一般“失误”：情节轻微、在本处室、单位造成一定影响，但能够主动弥补，未造成不良后果的。2、较大“失误”：情节比较严重，在厅内造成较大影响，形成了不良后果的。3、严重“失误”：情节特别严重，造成恶劣影响，形成特别严重不良后果的。各处室、单位和干部职工在活动中的表现列入年度考核内容给予奖惩，并作为干部职工提拔使用的参考依据。
　　
　　省交警总队：推出七条便民利民措施，以实际行动取信于民。（1）增加网上车辆选号号码。增加网上选号号段，让群众网上选择机动车号牌号码有更多选择。（2）方便群众办理驾驶证。在寒暑假期为在校学生安排专场考试。在全省进一步推行在部分地区实行考试合格当场发证。（3）提升车管窗口服务效率和水平。在全省车管所提供免费咨询导办和排队叫号服务，在车管所大厅安装自助服务机，群众可自助申请受理驾驶证、行驶证的补证业务、交通违法查询等业务的办理。（4）推进车管业务进农村。将车驾管业务进一步向乡镇延伸，群众在乡镇可办理交通管理业务咨询、驾驶人管理业务。（5）进一步拓展交通违法异地处罚。实现包含外省市、省内高速公路在内的异地处罚联网，当事人在交通违法行为发生地或车辆牌证核发地交警部门均可处理本人无异议的非现场交通违法。（6）建设公安交管综合服务平台。利用互联网服务平台，建设交管业务网上支付平台，年内实现缴纳交通违法罚款网上支付；通过网络向群众提供信息查询、业务办理、业务咨询、业务预约、投诉建议等服务。建设网上政务微博、微信，开展警民互动服务。（7）建设短信服务平台。为群众提供车驾管业务、交通违法处理短信提醒和告知服务。