丁安绘

　　昨天，刚刚回国的浙江飞扬旅行社专职领队郑力感叹，暑期他接待的出境游团队很多，常常会看到一些不文明的旅游行为。谈及中国游客在国外的种种“不良表现”，郑力颇感无奈地说：“有些行为，导游和领队只能进行引导，不能强加制止。”

　　“文明旅游”一直为人所倡导，却缺乏一条法律的“准绳”。这一状况即将有所改变。为提高中国公民出境游文明素质，近日国家旅游局相关负责人表示，今后将“以贯彻实施《中华人民共和国旅游法》为契机，把文明旅游纳入旅游合同之中。”

　　文明旅游或将迎来“法令”

　　暑假过半，出境游将迎来新一波小高潮。然而，近期旅游市场出现了不少不文明现象，成为美丽背后的一抹暗色调。

　　“部分游客在境外的不文明旅游行为，往往缺乏监督和规范。”一些出境游导游认为，在国外的餐厅、宾馆、景点等公共场所，常有中国游客大声接打电话、呼朋唤友、扎堆吵闹，文明素质确实有待进一步提高。

　　7月31日，国家旅游局连续在官网发布了6条有关文明出游的通知，其中包括呼吁出境文明旅游的相关公约和行为指南。此后，国家旅游局局长邵琪伟明确提出，今后要“把文明旅游纳入旅游合同之中”，更好地约束和规范旅游文明行为。具体来说，就是将《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》作为旅游合同的附件或者出团的随赠宣传内容。业内人士表示，作为补充说明文件，旅游合同附件同样具有法律效力。

　　宁波人出游“嗓门有点大”

　　近年来，出境游已经成为甬城旅游市场的一大热点，越来越多的市民走出国门，旅游脚步越迈越远。不过，与迅猛增长的出境势头相比，宁波人的文明“脚步”是否跟得上呢？

　　“宁波游客在境外游过程中，总体上文明意识是比较强的。”郑力说，他从事出境游领队工作两年多了，从实际的带团情况来看，宁波人大多能遵守当地的民俗习惯，不会乱涂乱画，也不会随地乱丢垃圾，得到许多外国同行的肯定。

　　不过，部分宁波游客在国外旅游也会发生“尴尬一幕”。“主要是有些游客嗓门有点大，”郑力说，“大嗓门以中老年人为主，由于生活习惯和语言文化差异的影响，一些人在国外公共场合自控能力差，常常是未见其人先闻其声。”

　　“文化差异和文明素质高低有天壤之别，我们没必要过度渲染国人缺乏文明旅游意识。”宁波康辉国际旅行社副总经理楼东卫表示，有些游客由于第一次出国旅游，对新鲜景物比较好奇，“宁波话语调偏高，并非刻意大声说话，只是有时会造成一些误解。”

　　道德法律需要“双管齐下”

　　国家旅游局负责人强调，导游、领队肩负着文明旅游宣传员、监督员的责任，要及时提醒和制止游客的不文明行为。市旅游局市场开发处负责人汤红梅也认为，导游或景区讲解员在引导文明旅游方面有重要作用。

　　“台湾很多景区都有导游志愿者，他们能将讲解内容和导游服务结合起来，得到了游客的积极配合。”汤红梅说，她参加的大陆旅行团，在志愿者的引导下，没有一个人大声喧哗。她建议，宁波景区也可引进更多志愿者，和市民游客亲密接触，体验导游的日常工作。

　　“在国外，只要不影响别人的生活，就不会遭异样的目光。”位于江东的一家出境游旅行社负责人认为，不文明旅游行为往往会成为其他游客游览活动中的“视觉污染”，从而降低他们的游览质量。文明旅游，需要道德和法律“双管齐下”。记者 施超