本期观点

　　●文明出游，仅靠等待游客文明素质提高是不够的，只有每位游客自律，旅行社、旅游城市和景区、政府管理部门应该各尽其责，四方齐进，才能将文明的旅游形象坚实地塑造出来。

　　令人反感的不文明行为

　　●随地吐痰擤鼻涕

　　●随处抛丢垃圾

　　●上厕所不冲水

　　●喜欢插队

　　●公共场所高声打电话

　　●公共场所脱鞋袜、赤膊露腹

　　●强拉外国人拍照、随意近距离对人拍照

　　●贪占小便宜对免费宣传品随意拿随意丢

　　□ 黑龙江日报记者 张长虹

　　盛夏，暑期，此时正是一年一度的旅游旺季。无论是省内游、国内游还是出境游，目前都达到了游客出行的高峰峰值。也正是此时，考验景区的接待能力、服务水平到了最关键的时刻。

　　在众多的抱怨和气愤声讨中，我们思考这样一个问题：游客的不文明行为，仅仅依赖每个游客的文明素质提高才能解决吗？在旅游成行开始到旅途过程中，旅行社有没有责任担负起督促和监督文明行为的作用？各大景区是否应该从人性化服务做起，减少游客被迫做出的不文明行为的可能？政府部门该不该主动采取措施，让6年前就开始制定并公布的《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》成为可操作的规范？带着这些疑问，记者来到省旅游质量监督管理所，做了多年旅游质监工作的所长张孝春给出的答案，可以为我省今后在倡导文明旅游，提高我省公民出游文明素质方面，提供很好的借鉴。

　　龙江游客 爱当膀爷随地吐痰令人脸红

　　8月2日，记者在省旅游质量监督管理所采访时，遇到了这里刚刚处理过的一个旅游投诉，投诉方是哈尔滨太阳岛风景区俄罗斯小镇。他们向旅游质监人员反映，几位女士在俄罗斯小镇内的草坪上席地摆酒菜野餐，脱鞋脱袜子，喝酒并大声说笑，影响到了景区的环境，对其他游客也造成了影响。小镇内的工作人员上前阻止，但他们不听劝阻，发生争执。经过旅游监督所工作人员的调解，双方达成了和解，在小镇内席地喝酒的人收拾干净离去。

　　虽然在旅游质监部门的投诉中，投诉游客不文明行为的案例不占主要成分，但是，他们对黑龙江游客出游时普遍存在的陋习十分清楚。张孝春所长是全国旅游质监执法协作体的秘书长，这个协作体自2004年成立至今，已开展工作10年，海南、山东、黑龙江等14省区市的旅游质监部门每年都召开协作会，张孝春所长说，每次开会他都能听到同行对黑龙江游客的反映：黑龙江游客的普遍不文明行为是：说话嗓门大，不分场合呼朋唤映，团餐时要酒喝、喝大酒，热天喜欢当膀爷、挽裤腿，偏爱让导游讲黄色笑话，随地吐痰。

　　旅行社 应当担起提醒和管护责任

　　游客的文明程度参差不齐，作为和游客签订了旅游合同的组织者旅行社方面是否尽到了提醒和管护的义务呢？

　　记者在采访游客对文明出游的话题时，得到的共识有一个，那就是团费的高低不同，旅游者集体表现的大不同。较高团费的品质游，相对来说，旅游团成员出现不文明行为的少。究其原因，高品质团，一个团的成员人数相对少，导游管理力度大，吃住条件都比低价团好，产生不满情绪的几率小，整体和谐度高。而低价团，游客处处提防导游人员“欺客”、“宰客”，因为团费低廉，吃住行易出现问题，加上导游领队不规范操作，这些都会引起游客不满，在旅游中会表现出急躁、宣泄情绪、人际关系不和谐等问题，不免大声喧哗，沿街集结，易形成随便吸烟、随地吐痰等不文明行为。因此，旅行团品质高低，直接影响到团队的文明表现，导游和领队的素质和情绪，也会直接影响到游客的文明程度。

　　张孝春说，提高游客文明程度，加强旅游中游客素质的提高，旅游团队的品质十分重要。通过事先进行好的监督管理，让旅行社担当起引导、监管游客文明出游的责任，是十分有效的。

　　景点 设施方便可以防止游客放任自流

　　刚刚从欧洲参团旅游归来的张女士说，相比较于国内的一些景点，欧洲的几个国人喜欢去的国家如奥地利、意大利、法国，他们的旅游景点的人性化设施十分完备，随处可见的公厕、垃圾箱，随手可得的纸巾，餐厅桌椅足够的距离空间，都使得游客在出游或用餐时，不产生人流聚集，因为导游领队有周到的服务，也不用大声吆喝才能解决问题。

　　张孝春说，我省旅游质监部门目前就是在景区景点的旅游设施上加大了检查力度，同时，对旅行社的资质和工作人员素质进行经常性的督促和抽查。在检查中发现，景区景点的必要设施完备，游客的文明游表现就越好。同样，他们检查旅游团导游资质和行为规范时，好的导游、热心服务的导游，带的团队游客文明行为就好，而无资质、服务不达标、服务态度散漫的导游和领队，带的旅游团队成员们表现出的令人脸红的行为就多。

　　政府管理 合同增条款 处罚出细则

　　采访中，我省资深的旅游专家崔玉范教授说，不要奢望人人都有天生文明的自觉。要让人们在严格和完善的法制面前，产生自觉，自觉维护社会公德和旅游文明，政府是需要有很多作为的。

　　张孝春强调了政府的职能，他说，现行的旅游格式合同应该着手修改，增加对游客的约束条款，明确游客如果做了有损人格、国格的行为，要承担法律责任。这也符合即将在今年十月一日实施的《旅游法》对游客提出的行为规范。

　　确实，中国游客的不文明行为也成了国家旅游管理部门近日的关注重点。7月31日，国家旅游局连续在官网发布了6条有关文明出游的通知，其中包括呼吁将出境文明旅游的“公约”和“行为指南”作为旅游合同的补充说明条款，强调其法律效力。

　　高校教师韩玉灵说，旅游局应加强对拥有出境旅游经营权的旅行社的管理和指导，并采取措施帮助游客养成文明旅游的习惯，对屡屡造成不良影响的领队和组团社要进行批评教育和责令整改。（编辑：马知遥）