省政协委员、长沙市政协副主席、民建长沙市委会主委李舜。

红网时刻新闻记者 李兵 摄影 张必闻 李丹 长沙报道

2月2日上午，在湖南省政协十三届四次会议开幕会上，省政协委员、长沙市政协副主席、民建长沙市委会主委李舜在发言中聚焦“生产性服务业”这一关键领域，为湖南实体经济赋能、推动高质量发展献计献策。

李舜指出，近年来我省生产性服务业虽稳步发展，但制造业与服务业融合不深、区域发展不平衡等现象依然存在。为此，她提出应从供给升级、融合生态、开放枢纽和要素保障四方面协同发力。

在供给端，她建议实施“基础服务标准化+高端服务定制化”提能行动，聚焦工业软件、工业设计、科技金融等关键领域，大力引育具有全球资源配置能力的领航企业，并引入顶尖工业设计机构，共建省级公共服务平台，重点服务工程机械、轨道交通、新材料等产业集群。她还呼吁在长株潭布局2-3个专业化科技服务集聚区，推动创新资源集中落地。

如何推动制造业与服务业深度融合？李舜认为应开展“生产性服务进集群”行动，以三一重工、中车株机、湖南钢铁等链主企业为引领，面向产业链上下游开展“嵌入式融合”试点，建立“实验室+园区+企业”协同机制。她特别提到要发挥长沙建设全球研发中心城市的带动作用，支持岳麓山实验室等四大实验室与园区共建中试平台，以“概念验证中心”和“中试平台”双轮驱动，提高科技成果转化效率，形成覆盖“产前—产中—产后”的全价值链服务闭环。

开放是提升服务业能级的关键路径。李舜倡议依托中非经贸博览会，打造“湘非服务走廊”，升级湖南国际贸易“单一窗口”，接入AI智能客服与商品预归类系统，推行大宗货物“锚地直提”模式。她建议在自贸试验区试点跨境数据流动与服务贸易负面清单管理，设立中非法律与标准认证服务平台，并构建“湘粤非”铁海联运服务链，全面提升跨境物流效率。

人才和基础设施是服务业发展的根基。李舜提出实施“生产性服务业人才”倍增行动，将工业软件、跨境金融等紧缺人才纳入“人才卡”范围；加快优化算力布局与5G基站建设，支撑低空经济、数字孪生等新业态发展。

同时她还呼吁建立全要素生产率考核体系，推行“负面清单+告知承诺”管理模式，加强与粤港澳的资质互认，持续优化营商环境。