湖南省政协委员、省卫生健康委员会副主任刘激扬。

红网时刻新闻记者 何青 摄影 李丹 张必闻 长沙报道

“健康是民生之基。基层医疗机构是群众健康的‘守门人’，其药品供应是否充足顺畅，直接关系群众看病就医的切身感受。”2月2日上午，在湖南省政协十三届四次会议开幕会上，省政协委员、省卫生健康委员会副主任刘激扬围绕基层药品供应保障的痛点难点，作“强化‘三医’联动 保障基层药品供应”的大会发言。

刘激扬表示，近年来湖南医改成效显著，但基层药品 “采不到、供不上、报不了、用不好”等问题依然存在。究其根源，在于医疗、医保、医药协同不足、衔接不畅。必须立足健康湖南建设大局，强化“三医”联动，合力构建稳固高效的基层药品供应保障网，让好政策惠及广大群众。

发言中，她提出四个方面的具体建议：

一是强化顶层设计与政策贯通，让基层“有药可用”。建议在坚持规范的基础上，更多考量基层实际诊疗需求，适当增强基层药品配备灵活性，优化上下级医疗机构用药衔接，保障群众在基层就能用到所需药品。

二是健全市场供应保障机制，让药品“送得到基层”。建议对基层必需、容易短缺的低价药品，实行分类管理、专线配送，强化企业供应责任。加快推进县域中心药房建设，促进医联体内药品资源共享与调配。完善短缺药品监测预警和分级应对体系，通过政府有效干预弥补市场短板，畅通药品配送“最后一公里”。

三是深化改革医保支付方式，让群众“在基层看病更划算”。建议更好发挥医保战略购买与引导作用，探索在医联体内统一药品报销目录与支付标准，引导常见病、慢性病用药需求下沉至基层。在推进按病种付费等支付方式改革时，应有序扩大基层门诊的用药报销范围，用医保支付这个“指挥棒”，引导形成“小病在基层、康复回社区”的有序就医格局。

四是加强用药安全规范管理，让群众“用药更安全放心”。建议加大对基层合理用药能力的支持，比如，支持建设县域处方审核中心，利用信息化手段，对基层开具的处方进行在线实时审核和指导等。