民心是最大的政治。

　　整治群众身边腐败和作风问题，是习近平总书记反复强调的大事，是党的十九大作出的重大部署。2018年，市纪委监委把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之中，聚焦扶贫、民生领域和黑恶势力“保护伞”等，盯住不放，一以贯之抓落实，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

　　聚焦脱贫攻坚，突出“四个结合”，做好扶贫领域监督执纪问责工作。坚持源头防控与抓早抓小相结合。一年来，市纪委监委通过线索大起底共立案查处71人；紧盯扶贫领域重点问题及通过互联网监督平台发现的问题线索，立案查处79人，诫勉谈话63人次，其他组织处理210人，责令整改99起，追缴违纪资金2万元；及时办理信访举报，以精细管理，提升办理精准度，获得群众理解和认同。

　　坚持全面覆盖和重点突击相结合。2018年，市纪委监委围绕扶贫领域存在的突出问题，配合开展了秋季攻坚、冬季攻势等专项行动，7月初，市纪委成立36个督查组，对2018年拟脱贫的180个贫困村居7.92万贫困人口，集中开展专项督查，共发现问题线索523条，追责问责101人；开展“百村财务大清查行动”，共发现问题线索163条；今年3月至5月，先后围绕“一张卡”“一栋房”“一片林”“一条路”等问题突出和集中的领域开展专项巡察工作，有效倒逼全市各级切实做好脱贫攻坚各项工作。

　　坚持纪律建设与导向引领相结合。2018年以来，全市各级纪检监察组织强化纪律审查，共发现“雁过拔毛”式腐败问题、扶贫领域腐败和作风问题线索919条，问责260人次，立案查处273人，组织处理546人次，问责260人次，追缴违纪资金698万余元，清退违纪资金136万余元，移送司法机关4人；对永定区教字垭镇青云桥村党支部书记彭万国贪污群众征地拆迁补偿款等128起182人典型问题进行了公开通报曝光；强化信息宣介，全市各级纪检监察机关共在各级媒体发表相关新闻稿件287篇。

　　坚持协调联动与机制建设相结合。密切纪检监察与财政、审计、扶贫等部门工作协作联系，积极构建问题信息通报定期交流、问题线索及时移送机制；围绕扶贫领域阶段性特点，出台了《张家界市2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》《关于开展扶贫领域腐败和作风问题“一季一专题”集中治理工作的实施方案》等文件；注重执纪问责从“惩处极少数”向“管住大多数”转变，偶然问题与反复问题区别对待。

　　围绕发生在群众身边的腐败问题，在重点领域扎实开展专项整治工作。开展专项整治“回头看”。2018年，市纪委监委对近年来开展的违反中央八项规定精神突出问题、违规参与涉旅游经营性活动、违规参与“六涉”经营性活动、违规入股农商银行、违规借贷、违规打牌赌博、违规“提篮子”谋取私利、违规利用名贵特产类特殊资源谋取私利等专项整治开展“回头看”，加大对零报告，零查处、零问责，假报告、假整改、假落实的抽查核实力度，通过核查比对、巡视巡察、群众举报等途径，及时发现虚假填报、虚假整改、虚假退出等问题线索，以及在专项整治工作中失职失责等问题，一律从严从重查处，点名道姓通报曝光。

　　开展基础教育领域不正之风专项整治。继续密切关注违规征订教辅材料中隐形变异、改头换面新动向，坚决斩断各种乱象背后的利益链和关系网。重点治理强制学生搭餐，“以盈利为目的”办学生食堂问题；直接或变相将学生伙食费或食堂收益用于发放教职工福利、奖金和其它非食堂经营服务方面的支出等问题；贪污、侵占学生伙食费等问题；教职工陪餐、搭餐不缴费等问题。督促教育等部门深入开展校外培训机构专项治理行动，切实减轻中小学生课外负担。选取一批重点学校进行“点穴式”检查，加大执纪问责力度，对治理违规征订教辅材料、中小学食堂违规牟利、校外培训机构问题不力的，进行问责。

　　开展医疗领域骗取医保资金问题专项整治。运用侦查思维建立医院报销领取医保资金大数据平台，调取医院和医保管理部门的相关数据，运用大数据分析方法，发现骗取医保资金的疑似问题线索。采取线索排查、重点核查、案例解剖、动员部署、宣讲政策、自查自纠、执纪问责、建章立制“八步走”整治策略，严肃查处定点医疗机构及其工作人员、定点零售药店及其工作人员、参保人员、医疗保障经办机构及其工作人员通过假住院、假病历、假手术、假用药、假发票等手段欺诈骗取医保资金问题。督促相关部门制定规范医保报销程序、强化监督管理、健全运行机制、严格责任追究等制度。

　　协调落实扫黑除恶和“保护伞”工作。2018年，市纪委监委出台了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作方案》，下发了工作提示，明确职能部门工作定位和职责要求，明确了查处涉黑涉恶腐败、深挖黑恶势力背后“保护伞”、问责失职失责人员、查处干扰阻碍案件查处人员等四项职责，制定了摸排和处置问题线索、加大直查督办力度、把握政策法规界限、强化督导问责、通报曝光典型案例等六大措施，今年以来，全市共摸排和受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索120余条，由案件监督管理部门实行统一管理，建立专门台账，及时梳理汇总，立案查处了永定区法院党组成员龙期斌、市交警大队直属一大队干部龙理等一批涉黑涉恶案件，形成了震慑。(张纪宣)