县乡纪检监察工作一体化建设，作为提升监督执纪质量和效率的重要抓手，路该怎么走?各地都在探索。岳阳县纪委监委给出的满意答案是：变!破!立!让监督执纪力量从“单枪出战一盘沙”转变为“抱团组合一股绳”，协作、交叉、共同“作战”，探索出一条具有“岳阳县特色”的监督执纪之道。

　　日前，岳阳县毛田镇纪委通过联合协作办案，迅速查清该镇一村主任兼报账员罗某某非法侵占移民后扶资金问题，群众点赞说：“相比之前，又好又快!”为何能快速查清事实?毛田镇纪委负责人坦言：“这得益于县乡纪检监察工作一体化片(组)工作模式。乡镇纪委、村务监督委员会和派驻纪检监察组的人员力量都整合起来了，避免了‘单打独斗’，解决了‘人少事多’的难题。”

　　思路一变天地宽。去年4月，岳阳县创新监督执纪工作机制，采取纪检监察工作片(组)运行模式，推进纪检监察工作一体化建设。县纪委按“地域相近、规模相当、依托派驻、集中管理”的原则，将全县15个乡镇(办事处)划为6个工作片，将13个派驻纪检监察组划分为6个工作组;工作片(组)接受县纪委监委的直接领导，由县纪委监委分管纪检监察室的常委(委员)担任片(组)长。

　　破而后立，该县6个工作片内，各乡镇(办事处)均配备了3名专职纪检监察干部，实行片区统一管理、集中办公、专人专职专业。全县192个村(社区)均成立了3至5人的村务监督委员会，每个村(社区)配备了一名纪检委员。县、乡、村三级纪检监察工作力量的统筹，构建起了一体化监督网络，形成点、线、面的立体监督执纪体系。片组根据工作需要，在重大、疑难、紧急工作中，可以灵活调用人员， 运用“整分结合”的模式，既可以“单兵”作战也可以“集体”作战。

　　与此同时，该县6个片(组)实行集中管理、集中办公、统一调度，建立交叉检查、联合办信办案、交流讲评、归口管理等制度。片区工作组坚持每半月召开片区工作例会，召集派驻纪检监察组干部一起学习业务知识，分析研讨信访案件，传授讲解办案技巧。针对办案力量不足问题，片区工作组统一调度，采取联合执纪方式开展监督检查和执纪审查，通过“传、帮、带”，有效解决了派驻纪检监察组业务不熟、人员不足、办案不专的问题，有效提升了派驻机构的工作效能。

　　“在基层，就怕‘熟人查熟人’。通过片(组)协作开展交叉办案，切实查出了问题，查出了实效。”岳阳县纪委一名纪检监察干部称，不久前，张谷英镇一村支部副书记李某某违规操办孙子“三朝”宴，由县纪委指定新墙镇纪委所在的第五片(组)进行办理，通过片组交叉办案，有效回避了“情面”“熟人”上的矛盾，大幅提高了办案效率。

　　各片(组)通过片内协作、组间互相交叉、上下协同联动，在自主完成日常工作的同时，又协调推进重点工作。通过问题线索集体排查，联合办信办案，交叉监督检查等方式，打破了条块分割壁垒，解决了熟人抹不开情面问题，在处理疑难复杂信访案件中实行交叉办理更易获得信访举报人的信任。“组合+交叉”模式，不仅盘活了片组内的人员力量和工作资源，还在抱团聚力中促进了各派驻纪检监察组能力素质的全面提升，执纪监督实效大幅度提升。

　　“实行一体化片组协作机制，做到了日常工作随机督查、重点工作重点督查、热点问题跟踪督查。同时，我们还通过开展交叉协办，进一步避免‘熟人社会’对监督执纪造成的干扰，切实解决了 ‘抹不开情面’的问题，凝聚了监督执纪合力。”该县纪委监委相关负责人表示。

　　如今，该县各片(组)上下协作、交叉、共同“作战”，形成了“信息共享、上下一体、统一协调、快捷高效”的一体化工作机制。今年以来，该县各片(组)开展联合办信87件，联合、交叉办案89件;组织纠四风治陋习、扶贫领域腐败和作风问题等交叉检查184次。

　　“县乡纪检监察一体化片(组)协作不仅可以强化组织协调功能，整合监督执纪力量，还可以提高监督执纪质量和效率。”岳阳县纪委相关负责人介绍，截至目前，该县纪委监委共立案310件，处分党员干部230人，立案数和结案数分别同比增长26%、33.7%。

　　岳阳县委常委、纪委书记、监委主任陈绍东成竹在胸：“通过加强县乡纪检监察工作一体化建设，构建指挥有力、协作紧密、高效联动的工作格局，实现了全县纪检监察系统力量的全面整合，大力提升监督执纪整体战斗力，为加快建设富饶、美丽、幸福岳阳县提供了坚强保障!”（王晴 典波 周瑾 王丹）