在各级监察委员会即将成立一周年之际,由清风杂志社、红网共同打造的清风·反腐专栏策划一期“对话纪委书记、监察委员会主任”的专题。通过对话纪委书记、监察委员会主任,解读我省各级纪委监委合署办公以来,在推动全面从严治党,压实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作方面作出的努力。本期对话的嘉宾是桃江县纪委书记、监察委员会主任戴剑锋。
清风·反腐专栏:桃江县纪委监委合署办公后,整合了反腐力量。请问对此您有什么样的感受?
戴剑锋:2018年1月4日,桃江县监察委员会正式挂牌成立,桃江县党风廉政建设和反腐败工作在新的历史起点上开启了新的征程。改革后的纪委、监委机关共有机关干部职工52人,其中县检察院转隶16人。合署办公后,桃江县纪委监委不仅快速打开了“进一家门、说一家话、干一家事、成一家人”的新局面,更实现了“合编、合心、合力”的深度融合。一年来,全县纪检监察干部聚焦主业,聚指成拳,汇就成一股全面从严治党的磅礴力量,真抓实干,务实进取,在监察体制改革后的开局之年迈出了坚实步伐,监察体制改革的制度优势切实转化成为治理效能。
清风·反腐专栏:桃江县纪委监委在深入推进党风廉政建设和反腐败工作取得哪些成效?
戴剑锋:一是强化监督,根治“四风”顽疾不放松。严格落实中央八项规定精神,紧扣重要时间节点和重点领域、重要群体,认真开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作,从严开展违规公款吃喝、违规收送红包礼金、违规使用公车、违规配备使用办公用房等专项治理。截至10月底,全县共查处“四风”问题108件,处理148人,其中给予党纪政务处分43人,组织处理105人,追缴违纪资金6.552万元,退还群众3.78万元,发出作风督查通报27期,77人次被点名道姓通报批评。其中:查处违反上班纪律问题32起,5人受到党纪政务处分,59人受到组织处理;排查办公用房、餐饮消费记录等各类信息13000余条,督促整改超标准办公用房164间,腾退办公用房面积1087.12平方米,督促整改公务接待不规范行为396起,涉及金额18.6万元;排查节假日公车轨迹信息1200余条,查处私车公养案件3起,党纪政务处分2人,诫勉谈话1人,提醒谈话2人,辞退1人。
二是保持高压,打“虎”拍“蝇”不手软。截至10月底,全县各级纪检监察机关共处置问题线索700件,同比增长50.87%,立案201人(次),结案169件,给予党纪处分99人,政务处分80人,移送司法机关处理1人,涉及乡科级干部22人,挽回经济损失539.02万元。实践运用监督执纪“四种形态”处置663人(次),其中运用第一种形态处置494人(次),占比74.5%,同比增长64.1%;第二种形态处置146人(次),占比22%,同比增长18.7%;第三种形态处置12人(次),占比1.8%,同比下降14.3%;第四种形态处置11人(次),占比1.7%,同比下降15.4%。严肃查处了桃花江镇半稼洲社区党支部书记、主任罗谷山在征拆中向13名党和国家公职人员行贿等严重违纪系列案,形成了有效震慑。
三是聚焦细微,专项整治引向深入。深入整治扶贫领域腐败与作风问题,制定《桃江县2018年扶贫领域监督执纪问责工作实施方案》《桃江县脱贫攻坚县派驻村帮扶工作队员工作纪律“十严禁”》《桃江县扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》《桃江县扶贫领域“优亲厚友”问题专项整治方案》等制度性文件,加强对全县扶贫领域政策、项目、资金等落实情况的监督检查,共查处扶贫领域腐败和作风问题168人,党纪政务处分24人,组织处理144人,追缴违纪资金30.398万元。狠刹“人情歪风”,制定《桃江县“刹人情歪风”专项整治实施方案》,指导全县15个乡镇244个村(社区)开展“八个一”活动,重新修订村规民约,成立村级“红白理事会”,覆盖率100%。共查处“刹人情歪风”问题23件,108人受到处理,其中党纪政务处分9人,诫勉谈话21人,通报批评21人,批评教育57人。继续推动“互联网+监督”工作,压实责任,基础数据录入工作一直保持全市前列。充分利用平台进行数据比对,发现贫困户疑似拥有车辆、房产问题线索234条,经调查属实27条,82人受到组织处理;查实向已死亡人员继续发放各类补助问题线索1800多条,涉及资金187.3万元,冻结或者追回资金64.7万元,目前已将有关问题线索按程序进行移送处理。
清风·反腐专栏:作为桃江县首位监察委员会主任,如何看待自己近一年来承担的使命与任务?
戴剑锋:作为桃江县首届监委主任,我倍感荣耀,同时也感受到肩上有千钧重担。
深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策部署,根本目的在于加强党对反腐败工作的集中统一领导,构建集中统一、权威高效的监察体系,推动全面从严治党向纵深发展。对标看齐,贯彻落实党中央的决策部署,是监察委员会主任肩负的职责和使命。
2018年以来,桃江纪委监委以纪检监察体制改革为契机,同心协力、砥砺前行,以敢抓的“狠劲”、善抓的“巧劲”、常抓的“韧劲”,把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深发展,全县党员干部“不想腐”的氛围日益浓厚,“不能腐”的制度日益完善,“不敢腐”的堤坝日益牢固。
清风·反腐专栏:监察委员会成立以后,人们一方面对监委赋予很高的希望,同时又出现一个问题“谁来监督监委”,桃江县纪委监委在强化监督制约,防止出现“灯下黑”的问题方面,采取了有哪些举措?
戴剑锋:行者方致远,奋斗路正长。作为新时代的纪检监察干部,我们要完全按照“忠诚、干净、担当”的基本要求,履行好自己的职责和使命。
时刻把“忠诚”刻在心上。纪检监察干部是党和国家的纪律部队,对党绝对忠诚是首要政治品质、第一位的政治要求,任何时候都不能含糊,任何时候都不能动摇。桃江县纪委监委将继续坚持以党建为引领,通过严格落实党员积分管理考核办法、党支部“三会一课”等工作推进机关党建工作,加强机关支部建设,抓实党员管理,进一步提升纪检监察干部的政治觉悟和政治修养,从政治方向上把好“忠诚”之舵,从理想信念上筑牢“忠诚”之基,做到政治信仰坚定不移,政治立场旗帜鲜明,政治定力坚韧不拔。
时刻把“责任”扛在肩上。推动“两个责任”落实,意义重大,使命光荣。今后桃江县将继续通过两个方面工作把责任落到实处。一是层层传导工作压力,强化“两个责任”落实情况的监督检查,通过落实党组织主要负责人履责“双报告”制度、纪检监察月工作例会制度、约谈制度等举措,推动“两个责任”落实由被动执行向主动担责转变。二是着力提升履职能力。组织全县纪检监察干部参加省、市纪检监察业务培训班和县纪委监委“一周一课”“竹廉讲堂”培训班,强化履职能力,确保“龙头”紧攥,将全面从严治党工作落到实处。
时刻把“干净”融入血液。“干净”是纪检监察队伍正风反腐的前提和保障。2018年来,桃江县坚持预防和惩治“双管齐下”,一方面开展领导干部家访谈心活动,建立纪检监察干部廉政档案,切实把好“源头关”;另一方面,严查跑风漏气、以案谋私等行为,共提醒谈话23人,诫勉谈话1人,党纪处分2人,其中副科级干部1人,严防“灯下黑”。今后桃江县纪委监委将坚持念好“婆婆嘴”、上牢“紧箍咒”,坚持“不遮丑”、“不护短”,使纪检监察干部真正“硬”起来,无愧于党,无愧于民,无愧于“全省纪检监察系统先进集体”荣誉。(采访执行:吴俊)