“廖书记，无论是从政策上讲，还是从纪律上讲，这样都行不通，老张怎么说都是建档立卡的贫困户，我们没有权力压着他的补助款。”老张是牛路村远近闻名的老上访户，村里修路要上访，两委换届要上访，只要自己认为不合理的地方都要上访，成为了村上的贫困户。

　　这几天，县里下来一笔补助款，老张觉得村里贪占了，便到县纪委上访，县里给了解释，公布了发放流程，老张还是不依不饶，又向市纪委信访。牛路村党总支书记廖国华很委屈，在与村主任和会计商量后，一气之下停掉了老张的补助款，想让他消停一下，安静下来。黄娇作为乡纪委书记，在查阅补助款发放记录时，发现这一问题，并及时制止。

　　为了搞清楚老张的情况，黄娇通过对村两委班子成员和老张的亲戚朋友的深入访谈了解，并且多次上门慰问帮扶，终于让老张敞开了心扉，把藏在肚子里十几年的话，都说了出来。原来，第一轮土地承包期间，村里在划分土地的时候，给老张少分了一根垄，答应老张可以在荒地上开垦一块作为补偿。不过，后来国家加强了对林地草原的管理，老张的开荒地被依法退耕还林还草。加之村上班子换届，新上任的村两委认为老张已经得到了充分的补偿，坚决不认老张的旧账，老张便开始上访之路。老张上访，表面上是反映村上可能存在的问题，实际上是表达对村上处理一根垄问题的不满。

　　在充分了解问题的症结后，黄娇组织乡纪委、村两委主要成员对老张上访的问题进行了深入研究，期间，一些村干部表示老张是专业上访户，就是靠上访生活，解决这个问题还会有那个问题，如果老张上访就把他的帮扶政策停掉。

　　黄娇态度严肃地纠正道，习近平总书记多次提出脱贫攻坚的路上一个都不能掉队，老张是上访户也好，是缠访户也罢，他的身份是老百姓，这种把扶贫政策作为工具“压制”老百姓的办法是绝对不允许的。为了保证村两委班子能够从内心接受老张，黄娇坚持一家一户地谈，一个一个地讲，最终达成了共同帮助老张脱贫并解决一根垄的问题。

　　看到黄娇带领牛路村村干部给自己送来了补助款，老张放下警惕和敌视的态度，经过坦诚交流，村干部表示因工作失误造成多年来的问题，并承诺通过其他途径帮助老张解决补偿及生计问题。如今老张被安排为村委会保洁员，拿到了一份保障和补偿，不仅告别了上访户的身份，也将与其他贫困户一道共同走向富裕。(汉寿县毛家滩回维乡纪委 李军华)