“人社系统多名干部涉嫌违规经商、违规入股，现对你单位提出如下监察建议：一是明确党组负责人同被反映人谈话，要求限期注销营业执照、撤资退股、转让经营权、终止承包合同，立行立改；二是责成被反映人写出书面情况说明和书面承诺；三是在被反映人所在支部召开民主生活会，对被反映人进行批评教育；四是……”

　　上半年，驻市人社局纪检监察组向市人社局发出监察建议书，市人社局高度重视，对相关人员进行了谈心谈话、批评教育，并按照建议逐条落实。

　　事情要从今年4月份说起。市审计局去年对市人社系统进行了“三责联审”，“市人社局系统15名干部涉嫌违规经商，其中3名干部涉嫌违规在企业参股”，这个细节引起了驻市人社局纪检监察组组长余普阳的注意。

　　由于上述问题已经到了审计反馈后的整改阶段，人社局已对部分问题立行立改，后续整改也正在有序进行，余普阳担心：此时如果再管，会不会引起反弹？但派驻纪检监察组是纪检监察机关的“探头”和“前哨”，人社系统出现多名干部涉嫌违规经商、违规参股的行为，纪检监察组必须有所作为，余组长想：现在的主要问题是究竟怎么履职。

　　“可不可以发一份监察建议呢？”余普阳通过学习《监察法》发现，监察建议和一般工作建议有质的区别，监察建议由监察法“背书”，以国家强制力为后盾，具备一定的法律效力。

　　想到这里，他立即召开本组干部会议，提出了自己想法。经过相关审批程序，一封监察建议书就这样发出了。

　　于是，出现了开头的一幕。经过市人社局党组一系列强有力的措施，倪某、杜某、游某等15名同志退出经营活动，受到批评教育、写出公开检查等处理。其中，王某等3名同志辞去兼任职务，1人受到开除党籍、行政辞退处分。此事在人社系统内外形成了警示教育和执纪震慑的效果。

　　市人社局还以此次为契机，把后续整改工作往深里抓、往实里做，印发了《关于禁止局系统工作人员违规从事或者参与营利性活动在企业或者其他营利性组织中兼任职务的通知》,全面整治人社系统公职人员从事经营性活动行为。

　　在又一次纪检监察会议上，余普阳总结这次工作：“纪委监委的首要职责是监督，纪检监察组履职要处理好与监督单位的关系，紧紧牵住主体责任这个牛鼻子，监察建议书为此提供了一把履职监督的‘利剑’。”（常德市纪委监委派驻市人社局纪检监察组：张桂芳 张翼翔）