近日，永州市纪委市监委颁布了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施办法》，全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，提高政治站位，增强“四个意识”，践行“两个维护”，压实“两个责任”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，以领导机关、领导干部为主要对象，确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

　　二、目标任务

　　坚持稳中求进总基调，坚持实事求是，通过扎实开展一批调研排查、纠正整改一批突出问题、严肃查处一批重点案件、通报曝光一批典型案例、健全完善一批制度体系，久久为功、化风成俗，坚决打赢整治形式主义、官僚主义的攻坚战和持久战。

　　三、工作重点

　　以小切口打开大局面，现阶段重点聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，大力推进集中整治工作。

　　（一）在贯彻落实党的路线方针政策，中央、省委、市委重大决策部署方面

　　1.对党的十九大精神和上级重大决策部署只做面上的传达，口号式、机械式的传达；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，不联系本地实际研究创新发展举措；表态多调门高、行动少落实差；“兵马”未动，“材料”先行，一门心思搞“材料政绩”等。

　　2.地方和部门利益至上，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套；对市委市政府决策部署指手画脚、中梗阻、执行不力；以地域划线搞“小圈子”，通过同学会、老乡会、酒会等方式拉帮结派、搞人身依附，破坏党内政治生态；在干部选任中跑风漏气、以谣传谣，违反组织纪律等。

　　3.缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，尤其是重点项目搞重复建设，反复修路挖路，种植名贵苗木等。

　　（二）在联系群众、服务群众方面

　　4．漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；不落实领导带头接待群众信访制度，对上级信访交办件和群众信访问题不认真调查、办理和回复，引发越级重复信访等。

　　5.便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”；“互联网+政务服务”平台推进不力，“三集中三到位”落实不力，“放管服”改革虚与委蛇，导致群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”等。

　　6.“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务；利用领导干部职权或职务上的影响“提篮子”，导致政商不“亲”不“清”，影响营商环境等。

　　（三）履职尽责、服务经济社会发展方面

　　7.不顾实际情况、不经科学论证，违反规定的程序乱决策、乱拍板、乱作为，尤其是单位财政管理混乱，公私不分，导致国有资产流失等。

　　8.不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职，尤其是推进“六大战役”进程中，吃拿卡要、人为设障、阻碍拖延、敷衍了事等。

　　9.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。尤其是扶贫工作中“三走访三签字”走过场、流于形式，驻村不住村，搞“走读式”“挂名式”帮扶，弄虚作假迎接检查考核、搞数字脱贫等。

　　（四）在学风会风文风及检查调研方面

　　10.学风漂浮，理论脱离实际，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。

　　11.检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。

　　12.调查研究搞形式、走过场、不深入，提前“踩点”，把“现场”当“秀场”，搞层层陪同、超人数陪同；对调研情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。