肾乃作强之官，肾好的人精力充沛、强壮矫健；反之，就会身体差，容易生病。长江之肾洞庭湖的好坏，直接影响长江经济带这条巨龙能否拥有腾飞的力量。

　　9月28日，湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫主持召开省十三届人大常委会第六次会议，副省长、洞庭湖湖长隋忠诚代表省人民政府就洞庭湖综合治理情况向大会作报告。9月29日，省人常委会组成人员对报告内容予以分组审议。

　　向省人大常委会作报告，是主动接受监督的表现。八百君梳理报告内容发现，近几年湖南高度重视长江之肾的健康状况，在治湖上花了大量的心思，下了狠功夫，一套长江“护肾操”呼之欲出。

　　“排毒操”：拆矮围消梗阻，为洞庭湖排毒

　　肾好不好，先看看里面的毒素有没有排除。人为筑成的堤坝矮围，无疑是破坏洞庭湖健康的一颗毒瘤。

　　6月13日，沅江市漉湖芦苇场下塞湖矮围整治现场，众多施工机械分南堤、北堤等4个战场同步推进，拆除矮围泥堤。（资料照片）

　　矮围能阻塞洞庭湖鱼类洄游通道，侵占麋鹿栖息地和白鹳、黑鹤等珍稀水禽迁徙路径，围内湿地植被逐渐被陆生植被替代，且投饵养鱼，加之畜禽粪污排放，影响内湖水质，对洞庭湖局部区域生态环境和行洪安全造成严重影响。

　　天怒人怨的矮围岂能长期存在下去？隋忠诚在报告中庄严宣告，截止9月20日，湖区岳阳、益阳、常德三市按照新标准累计拆除矮围网围121处、矮围面积18.65万亩、堤长375.84公里。特别是对洞庭湖下塞湖矮围坚决彻底的整治，得到了习近平总书记的批示肯定。2018年底前，除因水位高无法拆除等客观原因外，要全面完成矮围整治任务。

　　大型推土机正在拆除矮围

　　毒瘤在快速消除的同时，其他残余毒素也在清除中：清退洞庭湖饮用水源一级保护区人工养殖网箱15527口、65.77万平方米，对投饵、投肥设施进行了全面清理整治。在畜禽养殖污染整治上，累计关停退出或异地搬迁规模养殖场8827家、拆除栏舍361.53万平方米。清理河湖岸线4613公里、清运垃圾38万吨，排查整治工业企业2860家，湖区整体生态环境已有所改善。

　　长江之肾有些毒素不是天然形成的，是人为“伤肾”的结果。其中，负有“护肾”职责的相关责任人难辞其咎。9月12日，湖南发布对下塞湖矮围问题有关责任人员的处理决定，多达62名国家公职人员受到严肃问责。问责不是目的，其实也是为了排毒，只有清除相关责任人脑海中的毒素，才能做一名合格的洞庭卫士。

　　“通经操”：疏通经络，一湖四水联治

　　一个健康肾，本身和其相连经络一定是通的。湘、资、沅、澧四水，与洞庭湖相连，四水的好坏能直接影响到湖的健康。

　　治河，湖南的力度空前。今年6月，省委省政府调整河长制工作委员会组成人员名单，杜家毫担任第一总河长。不但湘、资、沅、澧等大河有省级河长，渌水、舞水、涟水等支流级的河流也有了省级河长。15名省领导担任15条河湖的河长湖长，全省明确河长达3.57万余人。

　　隋忠诚介绍，湖南提前完成了中央提出的全面建立河长制的工作目标。全面建立省市县乡村五级河长体系，将湖区河流、湖泊、水库、沟渠全部纳入河（湖）长制范围，实现河湖管理保护责任全面覆盖。

　　河长巡河巡湖就是为了疏通河湖经脉，保证一汪碧水畅通奔涌。报告中提到，按照总河长令的部署要求，在湖区实现各级河长巡河巡湖189万人次，开展督察1810次，协调解决湖区河湖保护治理一批重点问题，全省清理处置僵尸船3193艘。2017年，湖区地表水水质监测总体良好，四水干流Ⅰ-Ⅲ类水质断面占93.6%，相比2016年提升3.9%。

　　“通经操”无疑取得了良好疗效，但不能停。下一步，湖南将在湖区突出抓好省5号总河长令实施，重点针对摸排出的河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题，实行“一单四制”式管理，发现一处、清理一处、销号一处。将实施河（湖）长制纳入年度绩效考核，严格考核，奖惩兑现。

　　“固本操”：长期保养，出台条例织牢“保护网”

　　肾若有病，不是一天形成的，肾要恢复健康也不能一蹴而就，是一个长期保养的过程，必须培元固本。

　　曾经八百里洞庭美如画，近几十年来，随着工业发展和城镇化推进，造成湖区水资源过度开发，水污染日益加剧，湖区垸内沟渠淤塞仍比较严重，近三分之一的自然村仍存在黑臭水体现象，导致湖区环境治理的历史欠账较多。

　　隋忠诚在报告中提出洞庭湖治理目标：到2020年，湖体水质达到Ⅲ类水质标准，湖区COD、氨氮、总磷等主要污染物排放量分别比2015年削减11%、12%和10%以上。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，建制镇污水处理设施、沟渠塘坝清淤疏浚实现全覆盖，地级市建成区黑臭水体消除比例达到95%。湿地保护率稳定在72%以上，血吸虫病传播阻断达标。

　　这样的治理目标是科学辩症、诊断后提出的，按照现有的治理手段和进度，可实现度高。报告提出，坚决摆脱“靠山吃山、靠水吃水”的思维定式和路径依赖，加快新旧动能转换，以5个“100”和产业建设年为依托，大力发展先进制造业、现代农业和现代服务业，推动湖区经济高质量发展。

　　此外，推广稻虾渔生态养殖模式和种养平衡等循环农业生产方式，开展洞庭湖湿地生态系统保护修复工作，围绕构建旱能灌、涝能排、水清岸绿垸内沟渠生态活水网，开展沟渠清淤塘坝增蓄行动。争取及早出台《湖南省洞庭湖条例》，织牢洞庭湖生态环境的“保护网”。

　　分组审议时，省人大常委会委员提出，应把分散在各个部门的洞庭湖保护、治理、发展等职能集中起来，建立一个高度权威的管理机构，从历史沿革、水文土壤、产业要求、长江治理整体布局等做一些科学的研究，系统的论证。

　　（红网时刻特约作者 正经八百）