湖南日报记者 邢玲

　　“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，作出了一系列推动民营经济发展的重大决策部署。特别是11月1日习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，提出‘三个没有变’和6个方面的重大政策举措，既让民营企业吃下‘定心丸’，又向各级党委、政府发出了‘动员令’，为我们做好新时代民营经济工作指明了方向、提供了遵循。下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定不移支持民营企业发展壮大，切实推进民营经济高质量发展。”12月11日，益阳市委书记瞿海接受湖南日报记者采访时说。

　　瞿海介绍，改革开放40年，益阳民营企业实现从无到有、从小到大、从弱到强，目前发展势头强劲。去年，民营经济增加值占全市GDP68%，提供了68.7%的固定资产投资，贡献了71.4%的税收，吸纳了81.3%的就业。目前，全市有6家民企上市，有5家入选全省民企100强。11月26日，益阳市委、市政府对标习近平总书记提出的6个方面的政策举措，出台了《关于促进民营经济发展的若干意见》，在融资、用工、用地、降成本、优化环境等方面推出了9项具体举措，支持民营企业发展再出发、再出彩。

　　谈到如何进一步发展民营经济，瞿海提出，要着力构建“亲”“清”新型政商关系。切实执行《益阳市构建“亲”“清”新型政商关系的若干意见》，真正把民营企业家当自家人，把民企的事当自家事。着力确保执法透明公正规范。坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，实行涉企检查备案制，涉企重大行政处罚评估制、备案制，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。着力提升政务服务质效。务实推进智慧城市建设，加快推进“互联网+政务服务”，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。引入第三方评估机构，定期对企业营商环境进行评估，切实整改问题。

　　瞿海说，益阳下一步将强化要素保障,在以下5个方面发力。

　　增加信贷投放。2019年，益阳市将增加支农支小再贷款、再贴现额度10亿元左右。出台《进一步促进企业上市工作的实施意见》，加大对新增国内外上市企业、新三板挂牌企业和省股权交易所标准板企业的奖励扶持力度。

　　化解用工难题。全面落实《益阳市人才行动计划》《益阳市加强企业用工保障服务企业发展十条措施》，探索建立健全人才用工信息库，大力推行动态招工服务机制，对用工规模在300人以上的企业，由区（县、市)负责人牵头成立招工服务小组对口服务。每年选送一批民营企业家参加省中小企业领军人才培训班，到知名高校进修培训，结业后由政府按规定补贴部分学费。

　　满足用地需求。建立民营企业工业用地绿色通道制、首问责任制、限时办结制，对符合国家产业政策的工业用地，推行“弹性年期出让”“先租后让”“租让结合”“长期租赁”供应制度。

　　强化政府支持。预留年度政府采购项目预算总额30%以上，专门面向中小企业采购。对省里认定的小巨人企业，对新承建、运营中小企业公共服务平台的企业，给予一次性奖补。

　　强化税费减负。加大税收优惠政策宣传力度，全面落实已出台的税费减免优惠政策。进一步清理涉企行政事业性收费目录清单，明确可免费项目和费用减半或减少项目。

　　“还要用真抓实干的行动，帮扶民企发展。”瞿海说，要加强对民营经济发展的组织领导，构建上下联动、部门协作的工作格局。建立健全党政领导与企业结对制度。对规模以上民企，安排县处级以上负责同志结对，实施“保姆式”帮扶服务，并确保结对帮扶的连续性。建立促进民营经济发展督导机制，推动工作落到实处。