9月25日，“庆祝改革开放40周年”新闻发布会召开，岳阳市人力资源和社会保障局发布新闻。

　　红网时刻岳阳9月25日讯（记者 罗玲）今天，“庆祝改革开放40周年”新闻发布会召开，岳阳市人力资源和社会保障局发布新闻。改革开放40年来，全市人社系统围绕“民生为本，人才优先”工作主线，为全市经济社会发展提供了强有力的社会保障和人才智力支撑，40年间，岳阳平均每年增长8.6万人就业。

　　增总量优结构 就业人数年均增长8.6万

　　改革开放40年来，岳阳就业规模持续扩大，就业形态不断丰富，城乡新就业人数大幅增加，就业结构不断优化，经济增长与扩大就业实现良性互动。

　　1978年，全市非农从业人员仅23.99万人。40年间，就业规模呈几何基数增长，截至2017年末，岳阳市从业人员总量达到368.01万人，其中城镇从业人员达到115.57万人，比1978年增加91.57万人，增长381%，平均每年增长8.6万人就业，就业形势呈现出总体平稳、稳中向好的态势。

　　改革开放之初，岳阳一、二、三产业就业人口占比分别为91.7%、4.2%和4.1%。截至2015年底，第一产业就业人口比重降至33.4%，比1978年降低58.3个百分点；第二、三产业升至24.4%和42.2%，比1978年分别提高20.2个和38.1个百分点，第三产业成为就业的主引擎。2015年城镇私营企业和个体从业人员达69.06万人，占城镇就业人数的比重达59.76%。

　　十八大以来，岳阳出台系列激励就业创业政策，筹集落实就业创业专项资金12亿多元，发放11.8亿元创业担保贴息贷款，打造15家省级以上创业基地，“大众创业、万众创新”局面逐步形成。同时，全市累计落实就业援助资金3.72亿元，6.3万名就业困难对象实现再就业，“零就业家庭”保持动态清零，高校毕业生初次就业率保持在90%以上，5.65万名有就业意愿的“建档立卡”农村贫困劳动力实现就业。

　　五大险种相继实施全市基本社保参保率达99.55%

　　改革开放以来，岳阳市养老、医疗、工伤、就业、生育等五大险种顺利实施，截至2017年底，全市基本社会保险参保率99.55%。

　　养老保险已经覆盖所有人群，且妥善解决了集体企业职工参保等遗留问题，未参保企业职工养老保险补缴补建工作正在有序实施；城乡居民和城镇职工医疗（生育）保险覆盖率达到100%；工伤保险覆盖所有新开工工程建设项目；失业保险制度有效落实。

　　岳阳先后顺利完成城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险合并、机关事业单位养老保险制度改革实施终结“双轨制”、城镇居民医保和新农合合并、城镇职工生育保险与医疗保险合并等改革任务，各大险种基本完备。同时随着医疗保险跨省异地联网结算、医保付费方式改革、大病医疗保险、五险统一征缴、健康扶贫等系列改革的实施，群众充分享受了改革带来的红利。

　　基本养老金方面，企业退休人员养老金今年已实现14年连调，月人均基本养老金由530元增长至2167元；城乡居民基础养老金最低标准由55元调至103元。城镇职工和居民医保政策范围内报销比例分别为80%、60%左右，建档立卡贫困人口医保报销比例在此基础上提高10%，大病保险起付线降低50%。工伤人员待遇水平和失业保险金标准逐年提高。

　　同时，人们的收入分配更加合理，全市最低工资从2012年的1050元提高到2017年的1280元，城镇在岗职工月均工资从2977元提高到4574元。全面推行劳动合同用工，严厉打击恶意欠薪行为，近5年来共为农民工讨回工资2.5亿元。市人社局全面实施“最多跑一次”改革，取消18项证明材料，推出便民惠企26条举措，“人社人为人民”的工作理念得以贯彻始终，得到社会各界的普遍认可。