如何将监督延伸至村组的“神经末梢”？

　　长沙县给出了答案——推行村级纪检监督组织全覆盖，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一米”。

　　这里，村村都有“纪委书记”。

　　据红网报道，长沙县200个村（社区）均设立了纪检小组，由一名纪检组长、一名副组长，两至三名村纪检员组成，覆盖全县的纪检员达到了704名。这一举措，旨在着力解决基层群众身边的“四风”和腐败问题，给村级“小微权力”套上“紧箍咒”。

　　自2017年7月份村（社区）纪检监督组织换届以来，共开展各类村级监督1100余次，纠正解决苗头性问题300余个；协助调查农村基层信访举报30件，化解农村信访积案4件；配合开展扶贫领域等专项整治，协助查处问题170余个，村级组织监督规范化建设成效初显。

　　全面从严治党，老虎苍蝇一起打，农村基层组织的监督执纪工作尤为关键。近些年里，村级腐败成为重要新课题。2018年3月，三湘风纪网通报了14起违反中央八项规定精神典型案，28起扶贫领域违纪问题典型案，扶贫领域的腐败问题再次敲响警钟。全面从严治党进入新时代，一定要在村级基层组织的监督执纪上直面新问题，拿出新作为。我们不能满足于有村级纪检员，还要建立健全村级纪检组织，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

　　不要小瞧了“小微权力”，“蝇贪”不除，其害如虎，最伤害基层党组织的形象声誉。长沙县建立健全村级纪检组织，着力于对可能发生的基层腐败防微杜渐割腕疗伤。随着我国经济进入高质量发展新阶段，新农村建设成果显著，村级经济实力逐渐壮大，这些也为村级纪检工作提出了新挑战新课题。长沙县综合经济实力位居湖南省内县级城市第一位，农村经济活跃，村级工程项目多，资金流量大，村情民情相对复杂，纪检组织下沉到村一级，有必要而且“能干大事”。长沙县模式，为完善加强基层组织建设提供了“湖南经验”。

　　乡村熟人社会，很多事不会动辄诉诸法律，这就意味着村级纪检工作一定要立起来更要硬起来。扶贫、基建、打黑、维稳，村支部作为国家政策执行最前沿堡垒，千头万绪，风险点林林总总，国家政策执行稍有跑偏，都会影响民生进而削弱百姓满意度。“家门口的纪检”可发挥监督执纪的桥头堡作用，把监督审查的神经末梢延伸到具体工作中，打造“不想腐”的基层政治生态。群众的力量是无穷的，村级纪检组织能最大程度发挥群众监督的末梢效应，只有基层纪检组织严起来硬起来，才能最大程度发挥基层党组织的凝聚力战斗力。

　　村级纪检不是“摆设”，更不是“做在表面上”，而是要发挥能战斗、敢亮剑的战斗堡垒作用。好的机制是发挥监督执纪好效益的力量之源。长沙县出台的《关于加强村（社区）纪检监督组织建设的通知》，从机构设置、选任程序、工作职责、保障措施等方面，推进村级纪检监督组织规范化建设。把人配齐，选对纪检人员，狠抓业务能力，配套物质保障，既给地位又给权力，既防微杜渐又动真格，村级纪检硬起来，国家的好政策好声音就能兑现成来自民间的“好生活”“好感受”。

　　不受监督的权力必然异化，权力一定要关进笼子里。纪检组织的全覆盖，是大势所趋。长沙县把纪检组织建设延伸到村一级，有位又有为，补齐监督短板，实现监督“不留白”“无死角”，为新农村建设的各项政策落实保驾护航。全面从严治党的国策，正转化为村民切实可感的公平感、获得感。

　　文/张云雷