社区“群英断是非”解决居民实际问题。

81岁的李巧云和她50多年前写的入党申请书。

社区还积极邀请专家学者为党员、居民上党课。

涉及200多户居民的自来水问题终于解决了。

网格化管理体系密密麻麻记录着每个居民的信息。

社区党总支部书记、居委会主任孟谦时常找党员请教。

去年冰雪天气，党员带头清扫雨雪保民生，居民给党员送上热茶。

　　红网时刻记者 肖懿 岳阳报道

　　“这就是我的中国梦，希望你们能让我入党，我要向党员看齐。”近日，湖南省岳阳市岳阳楼区奇家岭街道学院路社区81岁的李巧云“缠”着社区党总支部书记、居委会主任孟谦要求入党，她说，社区变了，党组织有力量了，自己也要积极参与参与社区事务。

　　81岁老奶奶递交入党申请书 “冲动”之举受居民点赞

　　拿着蒲扇，穿着布鞋，81岁的李巧云拿着入党申请书走向社区服务中心的脚步一点都不慢。

　　“孟书记，你无论如何都要满足我的这个愿望，我想入党，我至少还能发光10年。”没等孟谦来得及问李奶奶有什么事，李巧云就抢先说了话。

　　上个世纪60年代，李巧云在西安某飞机制造厂研究发动机，在军工企业上班的她思想素质过硬，曾多次向党组织靠拢，但由于工作变迁、生活等多方原因，李奶奶一直没有入党。这次，李巧云还把50多年前的入党申请书一并带来了，熟悉她的街坊邻居都说，看见社区基层党建有声有色，李奶奶想贡献余热，大家都给她点赞。

　　“群英断是非” 擦亮党员这面“镜子”

　　究竟是什么原因让81岁的李巧云如此“冲动”？这还得从学院路社区2017年大力推行的“群英断是非”这种议事新模式说起。

　　学院路社区主动谋篇，先抓住党员，把党员议事会和居民议事会有效统一，在街道党工委具体设计和指导下，开拓性的运用 “群英断是非”的议事新模式，通过支部挂帅、党员牵头、“格格”（网格员）点题、群众助力、部门参与，处理社区群体性的重大事务，宣传政府的重大政策。

　　8年来，学院路社区一条涉及200多户居民的自来水管问题一直得不到解决，4楼以上水压很小，居民用水问题悬而未决。有的居民认为是地势问题，有的认为是水管问题，有的认为是水压问题，有的怪社区不为民着想，有的怨相关部门不作为。怎么办？社区党总支组织群众党员牵头、居民代表和部门代表参与一起公开商讨，最终拿出解决方案，就在前不久这个问题得到解决，党员得到群众点赞，社区工作得到居民认可。

　　“我住在4楼，由于水压小，这几年来，我都是过了凌晨12点才敢洗澡，现在这个问题就不用操心了，真的感谢社区和党员们为我们办了实事。”居民朱玲香看在眼里记在心上。

　　“群英断是非”这种模式，充分发挥基层党组织和党员为居民群众服务的战斗堡垒和先锋模范作用，同时通过密切联系群众、动员居民群众积极参与社会事务，争当社区建设的主人翁。依靠群众智慧着力解决群众信访不信法，是非分歧大、法律难界定、走司法程序时间跨度过长的人民内部矛盾，在社区居委会和居民群众之间建立解决复杂问题的缓冲带。

　　学院路社区把需要广泛形成共识的重大政策宣传；涉及居民群众利益的重大决策；居民群众在社会生活中的重大分歧；以常规方式难以形成共识和合力，需集中民智，统一思想的重大事项等都纳入“群英断是非”的范畴。

　　在“群英断是非”这种模式的推行下，社区23户居民乱种菜的问题解决了，居民湛胜辉的低保问题确认了，同时党员“归队”的多了，缴党费积极了，社区“刺头”也主动当起了志愿者……

　　“这样的事例有许多，几次断是非后，群众认可了党员，党员亮了身份，像一面蒙尘的镜子，拭去了灰尘。”

　　正如孟谦所言，党员这面“镜子”上的灰尘擦拭后，镜子本身发光了，同时也能照亮身边一大片。正因如此，才让81岁的李巧云老人有了重交入党申请书的举动。

　　“群英断是非”叠加“一网五圈” 提升群众幸福感

　　和社区党员打交道，孟谦问得最多的是三个问题：社区党员怎么发动起来？社区党员应该做些什么？社区还有那些事需要我们党员一起做？

　　通过走访、了解、慰问、请教等方式，社区激活了257名党员，通过推动“两学一做”学习教育、支部建设、党员活动日等党建重点工作，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，做到社区事务大家评，社区管理大家议，社区决策大家定。

　　“以前管理松关心少，很多工作没有抓，我们下岗后也没有精力和时间过问党组织的事情。现在不同了，社区党组织就像领头雁带着我们一起飞，一起做好服务，一句话就是有冲劲了。”拥有党龄31岁的党员柳志斌说。

　　“党组织有力量了，我想重新归队，你们可以给我交任务。”党员黄贵平很是急迫。

　　踏实的工作方式取得了群众的拥护，群众党员们也更积极向组织靠拢，参与到组织中来，党员身份信息和个人状况信息也更加完善健全了。有了真实的党员状况，党总支和各支部即可因人而异组织党员开展活动或事务，也可精准便捷的发挥党员作用。有的党员善长调解，有的党员善长文艺，都得到了充分展现。

　　在治陋习和禁炮工作中，社区老党员范家具发挥组织才能，带领一帮老党员坚持不懈地宣传劝导居民。老党员周小敏组建的社区黄梅戏剧社在今年市、区组织的比赛中多次取得大奖。丰富了社区居民的文化生活，倡导了科学健康的生活方式。高校的党员们利用资源优势，在社区大力开展关心下一代的科普活动，成立了国粹学堂，定期为青少年进行多种多样的科普教育：有传统文化的，有传统技艺的，更有现代化的航空航天兴趣学习，玩物壮志，吸引了越来越多的青少年的参加。

　　与此叠加的是学院路社区还通过稳步推进岳阳楼区区委以“公共服务体系建设、社区网格化管理、社区居民自治”为主要内容的“一网五圈”社区治理和公共服务新模式的构建，聚焦了民心最大公约数、发展了最大同心圆。

　　从群众需求出发、关注民生关键事务，将社区管理转型为社区服务，进行自我革命和流程再造，营造社区成为宜居宜业的人居环境。学院路社区新时代的务实与创新，真正提升了群众幸福感、获得感、安全感。