以巡视整改促进国企发展的生动范本

　　——来自十一届省委第三轮巡视工作一线的报道

　　2017年5月18日，湖南省委巡视组进驻高新创投、现代投资两家湖南省属企业开展“机动式”巡视的第41天，三湘风纪网发布消息：原高新创业投资集团有限公司党委书记、董事长黄明接受组织审查。

　　7月5日，三湘风纪网再曝重磅：原现代投资股份有限公司党委副书记、董事长宋伟杰接受组织审查。

　　两家国企“掌门人”相继“落马”，企业面临前所未有的困境和挑战。一年的时间快过去了，两家企业发展现状如何？巡视发现的问题都整改到位了吗？

　　今年2月底，省委第十一巡视组进驻高新创投、现代投资开展巡视整改督查，对上轮“机动式”巡视发现问题的整改情况进行全面“验收”。湘纪君借这个机会“卧底”巡视组，独家“揭秘”巡视细节。

　　揭秘一

　　巡视组留下了长长的问题清单

　　“黄宋等人相继‘落马’，上轮‘机动式’巡视发挥了重要作用。”据省纪委相关办案人员透露。

　　2017年4月，巡视组进驻企业后，着力从主要负责人不讲政治、不懂规矩，严重违反中央八项规定精神的问题查起，从企业违规经营、违规操作借贷，造成巨额损失的问题查起，从群众反映强烈的工程项目问题查起，窥斑见豹、深挖根源。很快，就锁定了相关人员的重要问题线索。

　　黄宋两人“落马”消息一经发布，立即引起轰动。企业员工纷纷感叹，“早知道这些人会出事，但真没想到会这么快！”

3月8日，巡视组对被巡视企业相关负责人开展个别谈话。

　　“机动式”巡视结束后，摆在企业面前的不仅是原董事长被“带走”的窘境，更让继任者压头的，是巡视组移交的长长的亟待整改问题清单——

　　长期以来以办公会、党政联席会代替党委会，党委会形同虚设；

　　投资方向严重偏离，投资决策不慎；

　　公款吃喝问题严重，2013年至2017年3月公款接待1821次，招待费支出832.05万元；

　　公司系统发放各类奖金福利96种，相当部分属于违规发放；

　　公司总部高管超标准乘坐飞机头等舱、公务舱132次，高铁、动车商务座49次；

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　　巡视组向高新创投移交了涉及8个方面81个具体问题；向现代投资移交的问题更多，共涉及11个方面146个具体问题。

　　沉疴宿疾，乱象丛生。站在关乎企业生死存亡的十字路口，企业发展何去何从？巡视组态度鲜明：限期整改，倒逼改革，力促发展。

　　揭秘二

　　200多个问题一个一个“销号埋单”

　　如果说，发现问题是巡视工作的生命线，那推动解决问题就是巡视工作的落脚点。

　　今年2月底，十一届省委第三轮巡视正式启动。为做好巡视“后半篇文章”，省委决定，第十一巡视组对高新创投集团、现代投资公司等单位开展巡视整改督查，对上轮巡视反馈问题整改情况进行全面“验收”。

2月28日，巡视组听取被巡视企业党委整改情况的专题汇报。

　　巡视组再次进驻，创新性采取“一听、一谈、两会、两查、四测、四看、四单”督查机制，严格对照清单，一个问题一个问题核对，一个数据一个数据查实，一项工作一项工作检查、一个部门一个部门验收。

2月28日晚10时30分，巡视组部署“两查”工作，排查被巡视企业党委汇报的自我评价，深查在整改督查中发现的新问题。

　　“200多个问题，每一个都要经过‘党委自我评价、纪委监督评价、群众民主评价、巡视组核查评价’四道程序，层层核实、综合评判，才能认定是否整改到位，是否‘销号埋单’。”省委第十一巡视组组长孙剑霖介绍，从目前情况看，巡视整改以来，两家公司需要于短期内整改完成的，已达到95%左右；需要长期整改的，均已取得阶段性成效。

　　要解决诸多问题，被巡视单位党委班子的主动作为和敢于担当是关键。早在“机动式”巡视反馈意见的当天，两家公司党委就立即启动全面巡视整改。

　　在现代投资，公司党委面对问题清单，主动作为、举一反三，开展自查自纠。将巡视反馈的146个问题细化、分解为166个问题，成立11个专项整改小组，分门别类制定23个整改方案、231条整改措施。

　　短期内，整改单位清退超标准发放的薪酬、违规发放的奖金补贴、违规兼职取酬等款项3254.82万元，清收清理了违规经营款项，防止了国有资产流失。对41人给予诫勉谈话、调离岗位、辞退等组织处理，对110人教育批评和组织约谈，对18人拿出纪律处分意见。

　　揭秘三

　　“问题一大堆，企业还有希望吗？”

　　“董事长被抓，大批高管被处分，企业还能撑下去吗？”“暴露出的问题一大堆，企业还有希望吗？”“领导天天抓整改，还有心思抓企业发展吗？”……

　　一时间，企业内部人心惶惶，员工们纷纷为企业的命运和各自的前途感到担忧。仅仅过了半年，一份沉甸甸的2017年年终报表，打消了所有人的顾虑。

　　据统计，高新创投资产总额108.06亿元，同比增加5.12亿元，增长4.98%，预计实现利润总额1.35亿元，较上年增长15.37%；现代投资实现营业收入105.93亿元、利润总额10.87亿元，分别比上年增长11.23%、12.46%，居省属国企和同行业公司前列。

3月5日，巡视组在被巡视企业进行党建知识测试和巡视整改满意度测评。

　　“企业发生了可喜变化，巡视起到了重要作用：强化了政治规矩，净化了政治生态，健全了制度机制。”参加了“机动式”巡视和巡视整改督查的巡视干部王继东说，“以前党的领导弱化是国企的通病，个别人‘一言堂’的情况比较普遍，巡视整改后这个问题得到了根治。”现代投资公司制定了《党委会议事规则》《关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》等制度，彻底扭转过去“一把手”说了算的不正常局面，较好的实行了集体决策、民主决策、科学决策。

　　“巡视组来得太及时了！给企业带来了脱胎换骨的变化。”现代投资的一名中层干部深有感触地说，让员工们感到惊喜的，不仅仅是企业经济效益的提升，关键是企业内部的风气明显好转，大伙干事创业的信心和劲头更足了。

3月1日，巡视组召开内部会议研究整改督查工作。

　　目前，现代投资和高新创投两家企业均已建立较为完善的现代企业机制，全面推行卓越绩效管理模式，从根本上扭转过去粗放式目标管理造成的混乱局面，建立起一套自我评价、持续改进的管理机制，提升了管理水平，提高了运营质量，增强了竞争优势。

　　孙剑霖告诉湘纪君，巡视和整改督查的目的，就是要“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”，真正发挥巡视的标本兼治作用，让群众看得见、摸得着、感受得到。通过对接人民群众的关注点，提升人民群众的满意度，增强人民群众的获得感，以彰显政治巡视的生命力。

　　这，就是以巡视整改促进国企发展的湖南范本！（王路 黄纯芳）