十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。（3月20日新华社）

　　随着宪法修正案的通过，国家机构将在原来人大下的“一府两院”（人民政府、人民法院、人民检察院）的基础上，增加“一委”（监察委员会），对所有行使公权力的公职人员进行监察。要实现国家监察的全覆盖，势必要出台一部专门性的监察法，以名正言顺履行监察职责，保障和规范国家监察职能的行使。

　　实行监察体制改革，设立监察委员会，建立集中统一、权威高效的监察体系，是事关全局的重大政治体制改革。而制定监察法，把党推进党风廉政建设和反腐败斗争中所形成的新理念、新举措、新经验，以法律形式固定下来，巩固国家监察体制改革成果，从而实现依法监察反腐，推动制度反腐深化发展，将党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来。

　　从监察法规定原则看，监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约；监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。由此可见，监察委员会具有独立性，在办理腐败案件时，能够更加充分地行使法律赋予的权力，免于受到外界的干扰和羁绊，从而有效防范领导干涉办案，以确保监察反腐工作的公正性。

　　监察法赋予监察机关必要的权限，对监督、调查、处置工作程序作出严格规定，包括：报案或者举报的处理；问题线索的管理和处置；决定立案调查；搜查、查封、扣押等程序；要求对讯问和重要取证工作全程录音录像；严格涉案财物处理等。监察法在这些方面进行细化、量化，亦是出于规范工作流程、落实依法反腐所采取的必要预防措施。

　　党的十八大以来，党中央反腐败力度空前。5年立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，处分153.7万人，取得了反腐败斗争压倒性态势并巩固发展。通过严厉打击腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，而要构建起长效反腐机制，就需从制度化反腐着手，出台监察法就是打牢制度基础。

　　当前，随着社会经济的不断发展，社会形势发生了很大变化，依法治国的理念深入人心，反腐工作也要与时俱进，制定监察法，从而落实依法反腐，将反腐权力高度集中统一，树立威慑力量，更有利于打击腐败分子，肃清腐败乱象，营造清朗的社会环境，实现国家长治久安。

　　文/江德斌