1949年，毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中指出：“弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。”他借“弹钢琴”来比喻工作协调推进的重要性，反对“单打一”，强调全面和重点相统筹的工作方式。

　　今年两会，国务院机构改革，无疑是“重头戏”。根据改革方案，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。大刀阔斧的改革，让政府机构成功“瘦身”，而能成功“瘦身”的秘诀之一，就是弹好了机构改革的钢琴。

　　弹好主与次的钢琴。机构改革是一个系统工程，必须从整体着眼，格局要大，视野要广，抓住了改革的主要矛盾，牵住了改革的“牛鼻子”，就找准了改革的重点。一旦主要矛盾被攻克，次要矛盾也会在改革中迎刃而解。提升行政效能，改革就当刀刃向内。这次国务院机构改革，组建了几个新机构，同时也合并和撤销了不少的旧机构。为什么这么改？表面看是为了“瘦身”，可实际上，这是基于整体效能而动的“大手术”。通过这次改革，机构更加精简，权责更加明晰，服务更加完善，简而言之，行政系统运行将更加高效。

　　弹好利与弊的钢琴。改革必然会触及利益，因此，要衡量好机构改革的利与弊。这次机构改革，我们看到的是，机构的增加和减少，但是在这增减的背后，有着复杂的利弊权衡。一些机构在改革中职能减少，权力减弱，而相应的，部分新增机构职能却在增加，权力也在增大。机构之间的利益如何平衡，职能之间的矛盾如何协调，权力之间的制约如何设计，这些问题归根到底还是一道道关于利与弊的算术题。“择利而从之，选弊而弃之，或尽量转弊为利，让利大于弊”，是机构改革必须遵循的基本原则。

　　弹好度与效的钢琴。成效是衡量机构改革的硬指标。机构改革到底是选择“大步向前”，还是“小步快跑”，是“壮士断腕”，还是“破皮流血”？改革的度如何把握？力度过大，是盲目冒进；力度太小，是隔靴搔痒。因此，机构改革必须“以效定度”，让改革行稳致远。当然，改革的度，在不同时期，面对不同对象，是不一样的。机构改革要审时度势，不能搞平均用力，该出重拳的时候，要下得了手，该关怀呵护的时候，也要俯得下身。换言之，改革当软硬兼施，优化机构配置，以实现效益的最大化。

　　文/沈道远