编者按：官员离麦克风越近，离民意也就越近，离民意越近，离使命也就越近。1月22日，湖南省政协十二届一次会议开幕；1月24日，湖南省十三届人大一次会议开幕。本次两会，是在贯彻十九大精神的开局之年、决胜全面建成小康社会的关键之年、推进供给侧结构性改革的深化之年召开的大会，意义十分重大。红网时刻新闻推出“厅长通道”栏目，通过各厅局一把手的声音，坚定社会信心，及时回应人民群众的关切。

湖南省商务厅党组书记、厅长徐湘平。

　　红网时刻1月30日讯（记者 刘怡斌）“2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施创新引领开放崛起战略的关键一年。”1月30日，湖南省商务厅党组书记、厅长徐湘平接受红网时刻新闻记者专访。他表示，政府工作报告对全省商务和开放型经济工作提出了明确的目标和要求，我们做好商务和开放型经济工作有信心、有压力更有动力。

　　过去的一年：全面推进开放崛起战略实施

　　徐湘平说，省十一次党代会提出的创新引领开放崛起战略，符合十九大精神，切合湖南实际，为湖南未来发展奠定了基调、指明了方向，全省上下倍感振奋、倍受鼓舞。过去的一年，为全面推动开放崛起战略实施，作为省发展开放型经济领导小组办公室所在部门，湖南省商务厅重点做了七个方面的工作。

　　抓方案制定。研究确立了“1+2+5+N”的开放崛起战略推进体系。为确保推进体系及早出台，省商务厅主动担当、积极作为，参与了《关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》的起草，牵头修改完善了《开放型经济考核办法》，牵头制定了“对接500强提升产业链”“对接新丝路推动走出去”“对接自贸区提升大平台”“对接湘商会建设新家乡”四大行动方案。

　　抓培训宣传。举办了全省商务和开放型经济相关培训25场，培训3500多人次；厅领导赴市州和部门宣讲开放崛起40余场。组织了11场次新闻发布会，为全省开放崛起营造了浓厚的氛围。

　　抓重点突破。针对全省开放崛起的定位、布局和发展短板，明确了“一核两极三通道四个百亿美元项目”的重点区域、重点平台、重点项目。目前，各大平台、项目的发展来势良好。

　　抓问题解决。针对大项目引进难的问题，牵头以省政府名义出台了近年来首个招商引资文件。针对有色金属出口税费成本高的问题，积极向商务部等部门争取银精矿加工贸易政策，相关企业节省税费支出4000万元。针对中小商贸企业融资难、影响力不高等问题，推进中小商贸流通企业服务体系建设，助推企业发展。针对走出去拓展能力和智力支撑不强的问题，启动了丝路联盟和丝路研究院的建设。

　　抓重大活动组织。认真抓好国家层面的中国食品餐饮博览会和省级层面的2017年湖南（香港）投资贸易洽谈周、湖南与央企合作对接会、第八届湘商大会暨第五届湘南投洽会、湖南新能源汽车产业创新与发展峰会等重大活动组织，取得明显成效。港洽周共签约合同项目419个，引进资金4107亿元。

　　抓与国家部委对接。积极对接商务部等国家部委，省商务厅去年共计160多批次人员赴京对接，平均每两天就有1批次在京汇报衔接。经过不懈努力，取得了显著成效。

　　抓推进机制建设。为推进开放崛起各项决策部署和政策措施落实落地，建立健全了五大推进机制。其中，完善了考核机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，修改完善了开放型经济考核办法，推动形成了“横向到边、纵向到底”的长效机制。

　　湖南外贸进出口业绩抢眼

　　在政府工作报告中，很多人注意到，去年全省外贸进出口业绩抢眼。

　　徐湘平表示，2017年是贯彻落实创新引领开放崛起发展战略的开局之年。一年来，全省商务系统深入贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持“问题导向、效益优先、项目载体、平台支撑、作风保障”，主动作为，开拓创新，圆满完成各项目标任务，呈现追赶式跨越发展的良好态势。

　　湖南外贸增幅全国领先。全省进出口总额2434.3亿元，增长39.8%，增幅居全国第4；其中，出口1565.5亿元，同比增长33.3%；进口868.8亿元，增长53.3%。

　　全省招商引资取得新成效。全省实际使用外资144.75亿美元，增长12.6%；实际到位内资5098亿元，增长16.9%。通过省级经贸活动新引进世界500强投资项目23个，投资总额576.8亿元。

　　全省“走出去”步伐加快。全省共核准境外投资企业92家，合同投资总额23.5亿美元，中方合同投资额20.1亿美元，对外直接投资额13.5亿美元，累计投资规模居中部第一、全国第十。实施了3起1亿美元以上的重大跨国并购项目。

　　全省口岸平台效益大幅提升。城陵矶水运口岸货运吞吐量2420万吨，集装箱42.3万标箱，分别增长12.7%、42.7%；指定口岸进口冻品、粮食、汽车分别增长28.6%、90.8%、57.4%。长沙航空口岸国际货运量2.7万吨，增长137%。

　　全省内贸流通蓬勃发展。全省社会消费品零售总额14854.87亿元，增长10.6%。消费对经济增长的贡献率达55%，连续多年成为经济增长第一动力。

　　2018年，确定七项重点工作

　　今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。政府工作报告对全省商务和开放型经济工作寄予了厚望。

　　“政府工作报告对全省商务和开放型经济工作提出了明确的目标和要求，我们做好商务和开放型经济工作有信心、有压力更有动力。”

　　徐湘平介绍，今年全省目标是：社会消费品零售总额增长10.5%，进出口增长15%，实际利用外资增长10%，实际到位内资增长13%，对外工程承包与劳务合作完成营业额增长15%以上，努力争取更好的结果。

　　今年，湖南着力推动内贸流通创新发展。推进商贸流通领域供给侧结构性改革。深入实施“优供促销”专项行动，突出抓好县域商贸载体建设、名优湘品供给能力培育、湘品出湘、“湖湘服务”品牌打造以及“互联网+商贸流通”等工作，推动生产和流通、城市和农村、线上和线下、内贸和外贸融合发展。启动“1000+600”三年行动计划。

　　着力抓好外贸项下重点突破。打造多元化外贸融资体系。完善“订单融资”“退税融资”和“信保融资”政策，支持设立进出口融资担保公司，引导成立外贸发展产业基金，培育进出口平台公司，破解外贸项下融资难、融资贵的难题。培育壮大外贸新业态新模式。

　　着力推动招商引资高质量发展。着力招大引强。围绕实体经济、优势产业和战略性新兴产业，引进100个500强项目，支持已落户500强企业深耕发展。出台全省统一的产业招商规划，支持市州、县市区、园区制定差异化的招商政策，完善重大项目“一事一议”推进机制，建立招商引资重大项目和500强企业投资项目台账并强化调度、通报、考核。

　　着力打造四个百亿美元项目。推进以海关特殊监管区为载体，组织实施综保区百亿级美元项目，力争到2020年海关特殊监管区进出口总额达到200亿美元以上。打造以中兴供应链为主体，一达通、浩通等平台企业为支撑的综合服务平台，力争到2020年综合服务平台进出口总额达到100亿美元以上。建设以金霞保税物流中心、长沙高新区、黄花综保区等为主要载体的跨境电商百亿美元级项目，构建中西部跨境电商产业集聚中心。

　　着力深化“一带一路”经贸合作。深耕重点国家和地区。对接“新丝路”，深耕非洲、东盟、中拉美等重点国家和地区，推动优势产能、基础设施领域合作，带动技术、装备和劳务走出去。争取更多项目纳入国家“丝路明珠”示范工程。加快对中非产业合作运营联盟试点经验的复制推广，力争中非合作机制下的经贸合作平台落户湖南。完善联盟抱团机制。

　　着力筹备好两大重点经贸活动。着力筹备好2018中国食品餐饮博览会，争取展会更名为中国国际食品餐饮博览会，推动展会市场化、专业化、国际化，努力把展会打造成为国内商贸流通第一展，争取长期落户湖南。着力筹备好2018湖南—长三角经贸合作洽谈周，围绕“对接500强、提升产业链” “对接湘商会、建设新家乡”“对接新丝路、推动走出去”“对接北上广、优化大环境”等系列行动。

　　着力争取国家部委的大力支持。进一步加强与商务部等国家部委的衔接汇报，推进复制推广自由贸易试验区改革经验、发展跨境电子商务、推进脱贫攻坚等16个方面事宜落实落地。