湖南日报记者 周帙恒

　　【观点】

　　产业扶贫是最根本的扶贫，也是最长久的扶贫，事关脱贫攻坚全局和脱贫成效的稳定和持续。湖南要全面脱贫，必须高度重视产业扶贫，加大产业扶贫力度。

　　【背景】

　　湖南省委、省政府历来十分重视产业扶贫，探索了在全国有一定影响的“万企帮万村”“四跟四走”等模式和经验，但从整体来看，产业扶贫在脱贫攻坚中所发挥的作用还不十分明显，还存在一些亟待解决的瓶颈和问题，比如市场主体的参与不够，利益联结的紧密度不够，产业发展的基础不够等。

　　【建议】

　　切实转变观念，真正把企业这只有力的“手”用起来。各级党委和政府一定要把产业扶贫当作一个重要战略手段来推进，真正把企业这只有用的“手”用起来。

　　制定专项规划，加大产业扶贫政策支持和创新力度。建议比照国民经济发展五年规划，制定湖南省产业扶贫五年规划。推动政策性银行和保险公司推出创新的、具有针对性的贷款产品和保险产品。

　　发挥企业主体作用，支持企业更大范围地参与产业扶贫。建议建立全省企业产业扶贫专项发展引导基金，在对参与产业扶贫的企业进行综合考评的基础上，对符合条件的企业予以直接支持。产业扶贫企业优先享受产业化生产经营、现代农业示范区、规模种养、设施农业等各项支农政策支持和农业综合开发等项目支持。开辟上市融资绿色通道，每年认定一批产业扶贫优势企业，对接扶贫产业，帮助其“上市”融资。

　　加大产业发展要素支撑，增强产业扶贫的长远动力。加强贫困地区和贫困户的组织化建设和就业能力建设，开展职业技能培训，培养职业农民等。