将灾后重建与精准扶贫、生态修复及美丽乡村建设相结合

　　今日宁乡更美

　　本报记者 杜若原 王云娜

　　对83岁的李普先老人而言，这个冬天格外温暖，因为他搬进了漂亮的新房，“大风大雨都挡在门外喽！这样的日子，以前想都不敢想哩！”

　　李普先是湖南省宁乡市沩山乡沩山社区的五保户，之前凶猛的洪水冲垮了老宅，六亩组组长李石清挺身而出，挑起了帮老人建房的“大梁”。8月20日，李普先“拎包入住”灰瓦白墙的新家，成为社区第一个建好新房的“全倒户”。

　　今年夏天，百年一遇的洪灾，使得宁乡一半以上人口受灾，经济损失近90亿元。天灾无情，宁乡不屈，干部群众拧成一股绳，紧锣密鼓开展灾后重建。

　　4个多月来，大家互帮互助、共建家园，山水田园也恢复了往日的祥和宁静。“我们成立了16个灾后重建工作组，将灾后重建与精准扶贫、生态修复以及美丽乡村建设等紧密结合，顺应群众对美好生活的向往，为打造更加美丽幸福的宁乡不懈奋斗。”宁乡市委书记周辉说。

　　精准扶贫来兜底

　　——不让一个受灾群众掉队

　　伴随着巨大的轰鸣声，平地机缓缓开动。所到之处，突兀嶙峋化为平整，乱石土堆变身沃土……

　　不久后，这荒土就要种上黄桃果树，宁乡市沩山乡祖塔村村民王建干劲十足：“要撸起袖子加油干，让王家湾由‘伤心之地’变为致富宝地！”

　　“伤心”，源于7月1日的泥石流灾害。当天下午，山洪引发的泥石流从山顶呼啸而下，王建的母亲周爱香在家中被埋丧生。王家湾一片狼藉，满目疮痍。

　　房子塌了，农田毁了，妈妈没了，39岁的王建愁容满面：今后的路，该怎么走？

　　“因灾致贫，我们乡党委、乡政府来帮！”沩山乡党委书记黎国军的暖心答案，给王建吃下“定心丸”。7月10日，乡里将他纳入贫困户，给予系列帮扶。

　　首先解决的是居住难题。千手爱心大屋是易地搬迁贫困户集中安置点，位于沩山乡集镇的黄金地段。根据政策，王建一家获得了爱心大屋里的两套住宅、一个商铺门面和一个杂物间。

　　“有水、有电、有家具，一搬进来，马上就可以做饭吃！” 7月22日，一家人正式入住，王建的妻子王润梅倍感安慰。

　　王建了解到，种植黄桃，每亩收入可达七八千元，一些贫困户种黄桃脱了贫。他借来4万元，邀上4户同样因灾致贫的贫困户，共凑齐10万元，启动了黄桃种植基地的建设。基地位于王家湾，一期计划种植100亩。

　　贫困户抱团做产业，政府倾力相助：宁乡市林业局免费提供100亩黄桃基地的果苗和肥料；市农业局为这些“门外汉”提供专业的黄桃种植技术培训；沩山乡党政干部时不时上门走访，讲政策、出主意，帮助他们解决大大小小的困难……

　　窥一乡而见全市。洪灾发生后，一些群众因灾致贫、因灾返贫，对此，宁乡市将灾后重建与精准扶贫紧密结合，不留盲区，不让一个群众掉队。

　　“我们减少以往贫困户识别的中间环节，组织村干部和民主评议小组，对受灾群众进行现场评议，将符合条件的受灾群众都纳入贫困户。” 宁乡市精准扶贫工作领导小组办公室副主任肖海燕告诉记者，全市因灾新增贫困户达到500多户。

　　灾后扶贫，尊重群众意愿。房子垮了，重建新房还是入住爱心大屋，在集中点建房还是在原址建房，都由贫困户说了算。灾后扶贫，做到因户施策。每家每户灾情不同，灾后重建能力不一，那就一户一策，开好“药方”，拔掉“穷根”。

　　生态修复不能忘

　　——退耕还湿弥补水利不足

　　靳江，犹如一条碧绿的绸带，在宁乡市大屯营镇转几道弯，向东缓缓注入湘江……

　　风，惊动了江面，水底的金鱼藻、沮草葳蕤荡漾，引来水鸟低飞捕食。江上湿地里的荷叶、美人蕉、芦苇随风起舞，生机盎然……

　　靳江是湘江的一级支流，特别是从花明楼、大屯营至道林这23公里河段，拥有河流、洪泛平原、稻田等三大湿地类型，以及河岸、山地森林生态带等生态景观。今年3月，湖南省林业厅在这里正式启动湘江流域退耕还湿、流域治理及生态修复试点，采取了修整河堤、建设机耕道、铺设污水管网、种植河岸水生植物和河堤花卉等一系列措施。

　　“要不是靳江流域进行了湿地修复，全镇的受灾情况会更加严重。”大屯营镇党委书记蒋宇深有感慨。人给水出路，就能收获丰厚的回报，人与水、与自然和谐共处的理念，经过洪灾的洗礼，在宁乡人脑子里生下了根。

　　宁乡境内有沩江、乌江、靳江、楚江，称为“四水”。当地干旱少雨，降雨时空分布极不均匀，蓄水能力低下，经常出现涝旱直转、水资源缺乏的严峻局面。洪灾发生后，宁乡人在教训中深思：如何为水找到“出路”，将生态建设与水利建设结合起来？

　　答案是做好湿地建设，提高蓄水、防洪能力，弥补水利的先天不足。

　　“要通过湿地保护修复，厚积淤泥形成沃土，解决沙性土壤等问题，要以创建国际湿地城市为目标，改善宁乡生态体系，从治本上变水患为水利。”周辉的话掷地有声。

　　宁乡将在沩乌靳楚四水流域积极谋划流域治理和湿地生态修复，将湿地建设与农业结构调整、河道防洪整治、附近农村集居、旅游景区开发、改善提升水质相结合，推进湿地保护修复。

　　“受洪灾和后期旱情影响，此前湿地上种植的植物成活率不高，长势不佳。” 宁乡市林业局森林保护科科长肖龙洋说，如今，林业部门已在靳江湿地等地复种了菖蒲、美人蕉、茭白、鸢尾、再力花和芦苇等植物。

　　据介绍，下一步，林业部门还将在靳江支流入河口、低洼农田开展退耕还林、退耕还湿，种植大量水生植物。同时，此前退耕还湿的区域，还将补种乔木，为“人水共处”创造更多空间。

　　绿化美化是重点

　　——环境整治扮靓美丽乡村

　　漫步宁乡市菁华铺乡陈家桥村，山水相依，风景如画。

　　不远处的小山坡上，一套漂亮的“小洋房”熠熠生辉，这是村民潘正辉灾后重建的新房。6月30日的那场洪水，将他的老屋冲垮，政府补助了8万块钱，再借来几万块钱，不到20天，他就建好了新房。

　　“村里有5户人家重新建房，在充分考虑论证地质灾害和防洪保安的前提下，我们要求‘原高度、原面积、原生态’，不允许侵占基本农田，也不允许破坏村里生态和风貌。”村支书黄立平态度鲜明。

　　2015年起，陈家桥村筹资920万元修道路、建屋场，引进企业建立了2000亩花卉苗木基地，成为宁乡唯一的省级秀美村庄。

　　据菁华铺乡副乡长陈樱介绍，6月30日，洪水凶猛来袭，陈家桥村被毁坏的地方达到100多处，包括60多间房屋。受灾后，陈家桥村在乡党委、乡政府的帮助下，第一时间开展灾后重建，以打造美丽乡村“样板村”为蓝本，力争布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美。

　　灾后重建与美丽乡村建设紧密结合，陈家桥村只是样本之一。洪灾发生后，宁乡把美丽乡村建设与减灾救灾、恢复重建紧密结合，重点恢复各类基础设施，加大环境整治力度，做好卫生防疫，努力让乡村变得更美。

　　宁乡市美丽乡村建设领导小组办公室工作人员邓放介绍说，为避免洪灾引发疾病甚至疫情，宁乡组织专门力量，对受洪水浸泡的民房、厕所、猪圈、水井等周围环境进行卫生清理和消毒。对河塘及沟渠漂浮物进行及时打捞，对河道、河滩垃圾等进行全面清理。

　　“灾后垃圾不少，各地对环卫设施进行检查修复，加大了垃圾清运处理与日常保洁力度。”邓放说，根据灾后恢复美丽乡村建设实施方案，严禁乱搭乱建、违章占道、出店经营、秩序混乱，严格整治随意倾倒建筑垃圾和生活垃圾行为，保持道路、公共场所、各自然村等区域卫生整洁。

　　受灾严重的乡镇，以环境卫生整治为重点，对受损的绿化景观进行树木扶正和补种复绿，及时维护和修缮受损的污水处理设施、文体活动场地、道路和环卫设施。目前，许多乡村正加快恢复美丽容颜，美丽经济逐步壮大……